正风肃纪惩贪腐 风清气正好扬帆 本报记者 吴子贤 通讯员 范顺悦
全市查处发生在群众身边的“四风”和腐败问题专项工作总结暨扶贫领域监督执纪问责工作动员部署会议现场。（市纪委供图）
市纪委召开扶贫领域专项巡察工作动员培训会。 （市纪委供图）
邕宁区集中为群众清退违纪款。 （市纪委供图）有腐必反、有贪必肃、有案必查，保持遏制腐败高压态势；
无禁区、全覆盖、零容忍，尺度不松、力度不减、节奏不变。
激浊扬清，厚积薄发。2016年至今年3月，全市凝心聚力，直击积弊，扶正祛邪，深入开展党风廉政建设和反腐败斗争成效凸显。
——严查发生在群众身边的“四风”和腐败问题，立案1768件，给予党政纪处分1520人，问责615人，移送司法机关71人，收缴违纪款3000多万元，向全市470多名群众退还违纪款230多万元。
——严查快处扶贫领域违纪案件1180件，给予党政纪处分1036人，通报曝光典型问题1231起。
——谈话提醒4958人次，其中县处级干部817人次、乡科级干部3719人次。
全市党风政风持续好转，政治生态环境持续改善，人民群众对去年全市党风廉政建设和反腐败斗争的满意度达97.8%，绿城大地新风激荡，正气高扬！
理好“责任田” 紧牵“牛鼻子”
管党治党，责任落实是关键。
市委坚持以上率下，率先垂范，躬身施为，高站位，强担当，实举措，扛起管党治党政治责任。
坚持把党风廉政建设和反腐败工作作为一项重大政治任务抓严抓实，与经济社会建设同部署、同落实、同考核，建立以责任分解、监督检查、倒查追责为主要内容的责任落实机制。
自治区党委常委、市委书记王小东同志主持市委常委会30多次研究党风廉政建设和反腐败工作，多次对党风廉政建设和反腐败重大问题作批示。
签订责任书，防止责任落实“挂空挡”。市委、市政府领导与分管县（区）和市直部门签订主体责任书，市纪委主要领导与县（区）纪委、市纪委各派驻机构、双管单位纪检组主要负责人签订监督责任书。出台《领导班子和领导干部落实党风廉政建设主体责任纪实制》，对履行主体责任情况予以纪实，每半年检查一次，确保履行责任有抓手、可追溯。
用好考核“指挥棒”，建立落实“两个责任”网上考核考评系统，细化量化年度考评指标及评分细则，强化考核结果运用，形成鲜明责任导向，以“硬考核”推动“硬落实”。
有权必有责，有责要担当，失责必追究。
南宁市对100多名党政主要负责人就履行从严治党主体责任情况进行了约谈。先后共问责管党治党不力、落实“两个责任”不力领导干部134人，通报曝光市疾控中心原党委副书记、主任林新勤和上林县扶贫办原党组书记、主任罗永海等人履行主体责任不力问题。
筑牢“防火墙” 念好“紧箍咒”
如果说纪律是把尺子，那么“四种形态”就是刻度。要以严明的纪律推进全面从严治党，就必须用好尺子，把准刻度。
全市各级纪检监察机关认真践行监督执纪“四种形态”，把教育挽救干部贯穿执纪审查全过程，综合运用教育、警示、挽救、惩治等方式，勤“扯袖子”，早“打板子”，把监督执纪问责做深做细做实 。
作为纪检监察部门，既要有正风反腐的雷霆之势，更要有严管厚爱的善良心肠。在坚决惩治“极少数”的同时，最大限度教育挽救“大多数”，防病于未然。南宁市综合运用干部考察考核、巡察、选人用人检查、个人有关事项报告抽查核实、经济责任审计、信访举报等成果，抓住苗头，找准“病灶”，推动咬耳扯袖、红脸出汗常态化。
把约谈作为实践“四种形态”的有力抓手，坚持宽严相济、区别对待。对反映不实的予以澄清，对如实说明且属一般性问题的批评教育，予以了结；对不如实说明、欺骗组织的严肃处理，全市谈话提醒、约谈函询。
抓早抓小动辄则咎。综合分析违纪行为的性质，对问题较轻的予以党纪轻处分或组织调整，问题严重的给予党纪重处分、作出重大职务调整，用纪律管住“大多数”。
严格按4类标准处置反映问题线索2832件，谈话函询606件（次），给予党纪轻处分1992人、党纪重处分388人，较好实现从“紧盯极少数到管住大多数”的转变。
惩腐“零容忍” 频敲“警世钟”
百姓恨腐，发展需廉。
南宁市始终保持有案必查、有腐必惩，无禁区、全覆盖、零容忍惩治腐败的高压态势。
横县平马镇政府民政助理苏益连由于办理低保优亲厚友等问题，被平马镇纪委给予党内严重警告处分，违纪款项予以收缴。
宾阳县新桥镇三才村村委会治调主任陈仕模因违规为其父亲申报领取危房改造资金问题，被宾阳县纪委给予党内严重警告处分，违纪款项予以收缴。
……
全市受理信访举报7578件，立案2856件，查办处级干部28人、科级干部358人。
“老虎”落马，“苍蝇”被拍，群众拍手称快。
民生腐败啃食群众利益，让群众深恶痛绝。南宁市立足实际，把扶贫领域监督执纪问责作为深化专项工作的一项重要内容。并先后对12个县（区）、3个开发区和20个涉及民生领域的市直单位等开展专项巡察，发现问题线索399件（次），转立案47件，提出整改意见319个。
在南宁市邕宁区，74个行政村和社区实现基层廉洁工作站的全覆盖。这是南宁市延伸监督触角，着力打通全面从严治党“最后一公里”的生动实践。
全市织密监督网络，在全市各行政村（社区）大力推进基层廉洁工作站建设，建造老百姓家门口的“纪委”，先后在全市12个县（区）试点推进廉洁基层工作站建设，出台《南宁市推进基层廉洁工作站建设的实施意见》，组织梳理社区、行政村“微权力”清单406项，建立基层廉洁工作站475个，基层党风廉政建设监督网络格局初步建立，这给全市基层党员干部敲响了警钟。
从严“铸铁军” 严防“灯下黑”
打铁还需自身硬。
“身为一名纪检监察干部，我应该时刻谨记自己的特殊身份，自觉遵守纪律准则，牢记‘打铁还需自身硬\’的要求，树立起一个好榜样。”南宁纪委党风政风监督室一名干部在学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》心得体会中这样写道。
制度是管党治党的利器，也是规范权力运行的法宝，这对纪检监察机关同样如此。
南宁市纪委始终把纪律审查工作放在更加突出位置，紧盯容易滋生腐败的重点领域、关键环节。扎紧制度“笼子”，强化党员干部“八小时内外”监管，构建无处不在的监督网。加强对领导干部作风建设、财务管理监督、权力运行制约、领导干部廉洁自律、项目建设、重大事项决策等制度修订的督促检查，制度的铁笼越扎越紧。全市修订制度2300多项，其中市本级1736项，切实把权力关进制度的笼子里，让权力在阳光下运行。
南宁市纪委充分发挥各级纪检监察机关和市纪委派驻机构的资源优势，以市纪委为中心，将全市12个县区纪委和28个派驻机构，整合成5个战区（即1个扶贫战区和东西南北4个战区），形成“兵团作战”合力，锻造监督执纪铁军。
一支铁的队伍，不仅要有铁的纪律，更要有过硬的专业素养。
南宁市纪委以县（区）换届为契机，选好配强基层纪检监察机关班子，选拔政治强、敢担当的优秀干部进班子，完成市及12个县（区）、102个乡镇纪委换届工作，进一步优化了纪检监察队伍建设。同时通过举办辅导讲座、节前预防提醒、开展警示教育等形式，借助开展“两学一做”学习教育、“学思践悟”、“能力素质大提升工程”等活动平台，不断提高党员干部遵规守纪的自觉意识。先后培训纪检监察干部2300多人次，使纪检监察干部受教育面达100%，履职能力进一步增强。
善禁者，先禁其身而后人。为强化队伍建设，南宁市纪委始终坚持从严管理监督干部，纯洁纪检监察队伍，严防“灯下黑”。
出台《南宁市纪委办理反映纪检监察干部信访举报件工作规程》《南宁市纪检监察机关内部督察暂行办法》，对纪检监察干部违纪问题毫不手软，先后完善干部人事管理、信访举报、线索管理、案件查办等各项管理制度22项，切实把纪委权力关进制度笼子。
开弓没有回头箭，反腐没有休止符。
只要不忘初心，坚定不移推进全面从严治党，坚持不懈地推进党风廉政建设和反腐败斗争，南宁的清廉之风将永不消逝。
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