力争到2020年跨境电子商务年交易额超100亿元 本报记者 韦 静
市民在南宁跨境电商O2O体验店内选购商品。（资料图片本报记者潘浩 摄）市人民政府办公厅近日印发《南宁市跨境电子商务发展规划（2016—2020）》（以下简称《规划》）。根据《规划》，力争到2020年，南宁市将培育和引进3至5家跨境电子商务龙头企业，跨境电子商务进出口业务量超10000单/天，实现跨境电子商务年交易额100亿元以上，将南宁市打造成全区跨境电子商务服务中心和中国—东盟跨境电子商务基地，借助电子商务手段打造中国—东盟贸易新通道和网上中国—东盟自贸区（升级版）。
总蓝图：力争将南宁市打造成全区跨境电子商务服务中心和中国—东盟跨境电子商务基地
跨境电子商务产业是南宁市经济发展新的突破口，是当前和今后一段时期南宁市商务工作的重点之一。为此，《规划》明确了南宁市跨境电子商务的定位，力争将南宁市打造成全区跨境电子商务服务中心和中国—东盟跨境电子商务基地。
《规划》进一步构建出了南宁市跨境电子商务产业布局的蓝图。具体来看——
一是结合中国—东盟信息港南宁核心基地建设，依托综合保税区的海关、检疫、保税仓储、南宁跨境电子商务综合服务平台和周边物流资源等，规划建设五象新区电子商务小镇。园区包括先导区和集聚区两大块，规划范围1.59平方公里。先导区位于五象新区总部基地金融街范围内，用地面积0.89平方公里，包括五象新区电商小镇；集聚区位于中国—东盟国际物流基地范围内，总用地面积0.7平方公里。
二是结合南宁综合保税区规划建设，建设完善中国—东盟（南宁）跨境电子商务产业园，加快中国邮政东盟跨境电子商务监管中心项目、南宁综保区国际邮件互换局项目、大白鲨跨境电子商务监管中心项目的建设，加快周边配套设施建设，构筑跨境电子商务企业发展环境，吸引区内其他地市的企业到南宁开展跨境电子商务通关业务，促进跨境电子商务产业集聚。
三是结合空港经济区规划建设，根据跨境电子商务产业发展需求，积极协助、支持吴圩空港经济区、广西机场集团加快空港保税物流中心、进境食用水生物指定口岸、进境水果指定口岸及口岸进境免税店等资质的申报；研究论证在吴圩空港经济区内建设空港电子商务产业综合服务平台及进口业务模块建设的可行性。
四是在青秀区打造南宁市跨境贸易中心。发挥核心城区商务楼宇高度聚集的优势，引导国内外跨贸龙头企业入驻重点楼宇，建设跨贸中心平台，构建辐射全区、面向东盟的跨境电子商务服务体系，建立跨境电子商务众创空间，打造跨境生活体验综合体，大力引进发展电子商务平台和龙头企业，引进知名电子商务运营商。搭建公共服务平台，为企业搭建企业注册、技术支撑、科技金融、人才培训、法律服务等公共服务平台。
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强监管：提高检验检疫、企业信用管理等水平
如今，南宁市跨境电商产业蒸蒸日上。据邕州海关统计，目前南宁市跨境电子商务企业共完成3086种商品备案，通过中国邮政实现跨境电子商务零售出口业务覆盖美国、俄罗斯、巴西、泰国等30多个国家和地区。有关产品安全问题，是众多市民关注的焦点。
《规划》提出，要建立和完善跨境电子商务产品检验检疫质量安全风险监测中心、检验检疫审批信息平台和检验检疫监管系统。对跨境电子商务企业及其产品实施信用管理及风险管理等措施。打造跨境电子商务质量安全示范区。
同时，根据国家对进出境商品的有关管制措施，建立网上交易管理负面清单。引入具备资质的第三方评级机构，对从事跨境电子商务业务的经营企业、支付机构开展信用评级，对相关监管场所经营人及个人进行信用评估，形成公共信用管理负面清单。
重服务：推动物流体系建设、降低费用
如何推动跨境电子商务物流体系建设？《规划》提出，要加快南宁空港经济区建设，在充分提高原有客货运航线腹仓载运率的基础上，支持中国邮航、顺丰速运等公司发展国内全货机航线，适时开通国际全货机航线，吸引货运航空公司在南宁机场设立东盟转运基地。
同时，加快南宁综合保税区进出境邮件互换局项目建设，理顺面向东盟国家的直邮邮路，推动中国邮政集团在南宁设立邮件集中收寄点，进一步降低跨境电子商务物流费用，加大对跨境电子商务物流的支持力度。进一步扩大国内物流辐射范围，提高南宁对西南地区物流配送效率，通过快捷的物流体系，将南宁打造成为西南地区跨境电子商务集散中心。
此外，南宁市还将探索B2B新型交易和服务模式，打破线上交易瓶颈。支持南宁综合保税区开展“线下展示+线上交易”等业务，试点线上“保税展示+交易”、线下“保税仓储+一般贸易进出口”的M2B2C 业务模式。加强信息技术支撑能力建设，尤其是东盟国家小语种翻译平台软件的开发应用。鼓励将电子合同、电子发票应用于跨境电子商务B2B 出口环节，探索大宗商品的线上交易、支付和结算。
新建设：朝阳智慧商圈将拥有全商圈免费Wi-Fi网络
南宁跨境电子商务产业重点建设项目是《规划》的一大亮点。根据项目表，今后南宁市将完善提升南宁跨境电子商务综合服务平台、中国—东盟（南宁）跨境电子商务产业园、南宁高新区国家电子商务示范基地项目、中盟科技园—电子商务产业园项目等项目，新建中国—东盟电子商务产业园、空港跨境电子商务产业园、五象新区电子商务小镇、南宁市跨境贸易中心、中国邮政东盟跨境电子商务监管中心项目、广西云图全球供应链平台、南宁国际邮件互换局搬迁改造项目、南百跨境电子商务生活馆项目、南宁市电子商务服务平台、Google AdWords广西体验中心等项目。
记者注意到，2016年至2020年，中国—东盟电子商务产业园将建设面向区内、面向全国乃至东南亚的电子商务创业孵化示范基地，吸引一批服务水平高、竞争力强的电子商务龙头企业和上下游企业入驻，形成电子商务产业链，建成国内有影响力，并具有自身核心竞争力的电子商务产业集聚区。
南宁国际邮件互换局搬迁改造项目也十分引人注目。据介绍，该项目由广西邮政投资进驻南宁综合保税区，将安吉邮件互换设施迁移至综保区标准厂房，建设广西邮政国际邮件互换局，提升南宁市跨境电子商务邮快件监管效率。今年项目建成后将进一步理顺南宁市跨境电子商务进出口流程，可有力地促进广西国际贸易的发展。
《规划》还提出了南宁市电子商务与信息服务业集聚区项目，囊括中国—东盟信息港产业园、中国—东盟（南宁）跨境电子商务产业园、南宁·中关村双创示范基地、南宁创客城、高新区软件与信息技术集中区、横县电子商务产业园、宾阳县电子商务产业园、朝阳智慧商圈、上林县电子商务产业园等9个集聚区项目，所属辖区主要为五象新区、高新区、横县、宾阳县、兴宁区、上林县等地。
位于兴宁区的朝阳智慧商圈是9个集聚区项目之一，级别为市级，采用规划新建的模式，近期将主要建设“全商圈免费Wi-Fi网络”，建立“大数据智慧型O2O商场”“大数据公用数据池”等。这意味着，在朝阳商圈里边逛街边免费上网的便捷生活将逐步成为现实，市民消费、购物、娱乐的环境将进一步完善。
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