碧水蓝天映绿城 ——看南宁市环保工作如何渐入佳境
彭 威 卢柯羽
绿城南宁，作为广西的首府，其环境保护工作得失影响深远。2016年以来，南宁市以改善环境质量为核心，以解决突出环境问题为重点，着力推进环境污染治理，多措并举，综合治理，全市环保工作渐入佳境，环境质量明显改善。
市民点赞，“南宁蓝”成常态
今年正月初一，“南宁蓝”再次刷爆微信朋友圈，外地游客纷纷对南宁市蓝天白云的好天气赞不绝口。当天凌晨时段集中燃放烟花爆竹，似乎对南宁市空气质量影响不大，早上9时许，南宁重现蓝天。据悉，春节期间，南宁市空气质量总体良好，比2016年春节有所改善，特别是大年初一由去年的重度污染减轻到今年的中度污染，PM2.5浓度同比下降36.9%，降幅明显。
在不利于气象条件下取得这样的成绩，主要得益于市委、市政府高度重视广大市民身体健康，早谋划、早安排，制定实施了《南宁市2017年春节期间禁限放烟花爆竹保障环境空气质量工作方案》，大力开展烟花爆竹禁限放工作，强化宣传，尽量减少烟花爆竹带来的影响，从而改善环境质量。
宾阳炮龙节是国家非物质文化遗产，为了让民众过好传统节日，又最大限度减轻烟花爆竹燃放对空气质量造成的污染，今年宾阳县首次将空气污染防控纳入炮龙节保障工作，市环保局还专门派出炮龙节烟尘防控工作指导组，派出应急监测车和3辆“雾炮车”支援该县降尘工作。监测数据显示，炮龙节（正月十一）宾阳县城PM10浓度为131微克/立方米，轻度污染。而2016年炮龙节，宾阳县城PM10浓度为446微克/立方米，重污染。经数据对比，防控效果明显，空气质量明显改善。
以上两个例子，仅是南宁市致力于改善环境空气质量的一个缩影。据悉，2016年该市全年空气质量优良率达到95.1%，创实施空气质量新标准以来最好水平，比2015年提高6.3个百分点，PM10浓度为62微克/立方米，比2015年下降13.9%；PM2.5浓度为36微克/立方米，比2015年下降12.2%。PM10浓度排名全区第11，比2015年的14名提高了3名； （下转第四版）
（上接第一版）PM2.5浓度排名全区第6，比2015年的第8提高了两名。2013-2015年，该市连续3年入围全国省会（直辖市）空气质量十佳城市，“南宁蓝”成常态。
“问渠哪得清如许，为有源头活水来”。“南宁蓝”之所以成为常态，南宁市花了大功夫。
统筹力度大，部门配合强。按照自治区党委、政府以及市委、市政府的决策部署，去年该市开展了“三个100天”扬尘治理专项行动，由市“大行动办”牵头，各部门各司其责，围绕建设工地、道路、消纳场、堆场和园林绿化用地扬尘等5大污染源，狠抓源头治理，铁腕治污。气象部门全年实施人工降雨13次，8次是在秋冬季，为遏制污染指数飙升发挥了积极作用。同时，防控应急响应程度高。各城区各部门高度自觉，积极响应指挥部办公室发出的指令，确保了防控措施落实到位。
精准发力，科学治理。强力推进产业结构调整，下大力气淘汰燃煤锅炉，积极推动清洁能源改造。提升油品品质、淘汰黄标车老旧车，治理餐饮油烟。全年淘汰燃煤小锅炉109台，完成率100%；淘汰黄标车1.9465万辆，完成年度任务的131.52%；淘汰黄标车和老旧车3.4148万辆，完成年度任务的110.89%，淘汰量全区第一。
狠抓督办和问责问效。强化督查，市“大行动”办、市环保委组织开展重点区域扬尘整治督查，秋冬季每周派出巡查督查组对市区扬尘情况进行巡查，市委领导多次带队进行督查，发现问题及时通报相关部门进行整改。强化督办，对各城区、开发区实行PM10治理每周排名通报制度，并在媒体上公布。对防控工作不到位的单位及时进行纠正。强化考评，将扬尘污染专项整治工作纳入“美丽南宁·整治畅通有序大行动”考评范围，对相关部门、城区、开发区问责问效。
强化监管，饮用水源水质安全达标
水是生命之源，水质安全与否关系到居民百姓的健康。而我国对饮用水源地水质的要求是达到Ⅲ类水质标准。为此，南宁市在“水”文章上动了脑筋、用了劲。
去年，该市5个地表水集中式饮用水源地水质监测，62项水质指标中的主要指标均达标，地表水集中式饮用水源地水质达标率为100%。境内主要流域监测的10个断面水质均达到或优于Ⅲ类水质标准，水功能区达标率为100%；与上、下游设区市的边界断面均达到相应边界水质管理要求。
在黑臭水体整治工作上，去年南宁市也取得了阶段性成效。全市污水直排口已完成整治297个，建成区共需消除的99.4公里黑臭水体河段已完成消除43公里,占总任务数的43.3%，超额完成国家下达的节点指标任务。
严格执法，全年未发生环境突发事件
在复杂的环保形势下，去年南宁市继续保持环境执法高压态势，全市共实施行政处罚立案714件，做出处罚决定579件，罚款4896万余元。办案数量全区最多，处罚金额最高。
该市率先在全区启动环保督察试点和污染源双随机新制度，完成对全市排污单位、历年以来市级以上审批建设项目的全面清查。
开展建筑施工噪声整治，维护群众环境权益，对市区建筑施工工地实施网格化监管。去年，该市共检查建筑工地1550多家次，立案处罚工地214个，处罚金额225.5万元；受理噪声扰民投诉1.0265万件，比上年同期下降11.4%；全市受理环境信访1.4067万件，投诉量较2015年下降18.8%。
以问题为导向，加大突出环境问题整改
南宁市清醒认识到当前环境保护责任的严肃性，以问题为导向，加大突出环境问题整改。
去年7月14日-8月14日，中央环保督察组在广西开展督察。督察期间，该市共接到中央环保督察组转办信访件375件，均按照“交办一件，查处一件、公开一件”的原则，实事求是、客观严肃地查处，案件办结率100%，信息公开率100%；着眼长远，印发实施了《南宁市关于中央环境保护督察反馈意见的整改方案》，进一步推动突出环境问题整改。
此外，该市加强农村生态环境建设，农村人居环境进一步改善。实施农村环境连片整治示范项目，推动“美丽南宁·生态乡村”活动深入开展，率先在全区完成1000人以上农村集中饮用水水源保护区划定工作，102个农村生活污水整治项目已基本完成主体建设。上林县明亮镇等4个乡镇达到国家级生态乡镇建设要求，武鸣区锣圩镇等6个乡镇获评“自治区级生态乡镇”，良庆区那陈镇坛留村等78个行政村获评“自治区级生态村”。
今年，该市将认真贯彻落实自治区第十一次党代会精神，以持续改善环境质量为核心，以目标和问题为导向，精准施策，多措并举，狠抓突出环境问题整治，为营造山清水秀的自然生态继续砥砺前行。
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上林新闻，故乡情，家乡事！不思量，自难忘，梦里不知身是客，魂牵梦萦故乡情。上林县，是陪我们行走一生的行李。