今年以来，作为国家扶贫开发工作重点县和集中连片特困地区的上林县，在此次脱贫攻坚战中主动作为，不等不靠，自我加压，积极探索，先行先试，通过搭建4个扶贫平台实现精准

南宁日报 2016-11-01 00:00 大字

开展手机刷脸、制定周二扶贫日、设立乡镇扶贫站……今年以来，作为国家扶贫开发工作重点县和集中连片特困地区的上林县，在此次脱贫攻坚战中主动作为，不等不靠，自我加压，积极探索，先行先试，通过搭建4个扶贫平台实现精准帮扶、精准管理，在扶贫干部作风管理体制、方式上创新创特，走出了一条脱贫致富的新路子。

挂图作战精准引导扶贫管理

为扎实推进***工作，加快上林县贫困地区和贫困群众脱贫致富步伐，该县出台了《上林县关于开展“结对帮扶、***”活动实施方案》，要求帮扶工作围绕脱贫攻坚总目标，采取“挂图作战”的方式，“一村一策，一户一法”，在县、乡、村三级逐级建立“挂图作战、清单管理、滚动集成、精准摘帽”的精准管理模式。每级都制定今后五年脱贫攻坚计划，倒排工期，标明脱贫攻坚的时间表和总路线，明确***对谁扶、由谁扶、怎么扶，使各项帮扶措施及落实情况置于“阳光”下，确保扶贫工作有的放矢、精准发力，全面推进扶贫攻坚进程。同时，在推进减贫工作中，各级扶贫部门根据扶贫工作情况，适时修正调整，优化作战图，确保脱贫攻坚战有序、紧凑、扎实、高效推进。

手机刷脸精准监督扶贫干部

登录手机APP，点击帮扶日志，选择贫困户，输入帮扶内容及现场图片，点击位置，提交上传。就这样，一次下乡扶贫帮扶工作被实时记录下来。目前，在上林县，手机“刷脸”管理方式已经应用于全县扶贫干部中。

为实现对全县干部开展结对帮扶工作情况的精准管理，今年，上林县着力构建全县***作战指挥平台，并于7月15日正式建成上线运行。上林县充分利用现代信息处理技术和科学手段，投入70万元建设扶贫信息管理数据系统，为扶贫工作过程精准化提供科学数据基础，实现扶贫工作的直观性、方便性、实时性和高效性。

这个扶贫信息管理数据系统全面采集上林县贫困人口81129人、65个贫困村的基础数据，及帮扶干部4429人、贫困学生15126人的信息。大数据平台利用北斗、遥感、地理空间及“互联网+”等现代信息化手段实现精准识别建档立卡。同时数据平台利用手机APP（应用程序）加强扶贫信息科学化、精准化和动态化管理，实现实时管理和数据更新，提高管理水平和工作效率，为***、精准脱贫提供有力支撑。

帮扶人员通过手机APP的方式进行扶贫政策查询，实时对贫困户建档立卡信息采集、定位，将信息进行归档，并附带导航功能，为帮扶人员的帮扶过程提供便利，提高效率。同时，帮扶人员可现场采集具有贫困户位置、时间信息的照片，实现照片的实时上传，在精准脱贫平台进行照片展示，通过照片可直观地展示贫困户的实际情况。

这种“手机刷脸”的运行方式，让县党委、县政府对扶贫干部实现了实时监管。上林县扶贫办相关负责人表示，运用扶贫大数据网络平台开展监督，通过详细录入的贫困户和帮扶干部的数据，按照谁调查、谁登记、谁审核、谁负责的工作原则，对各乡镇和有关单位建档立卡、帮扶脱贫等工作的开展情况进行跟踪督查，并将督查情况纳入年度扶贫工作业绩考核,分层分类对行业部门和各乡镇进行量化打分,严格奖罚。可实时对工作中程序不规范、操作不透明、弄虚作假等违规违纪现象进行查询。

上林县纪委书记黄泽传说，通过这种手机刷脸的形式，对接扶贫大数据平台，不仅加强扶贫资金阳光化管理，而且倒逼扶贫管理水平提升。将基层数据和每年部门资金下达情况作对比，全面、实时、动态地掌控扶贫项目实施与资金使用情况，切实保障了财政专项扶贫资金安全、有效地运行，最大限度地发挥扶贫资金的使用效益。

周二扶贫日完善帮扶运行机制

扶贫工作千头万绪，部门工作千差万别，乡镇工作也异常繁杂。为改善扶贫工作运行机制，上林县积极转变思路，每周二定为全县“扶贫日”，原则上不安排大型会议，全县所有的机关事业单位干部职工要深入村屯开展结对帮扶、***工作。

除此之外，对于扶贫日，县里还明确要求：每周不少于1次开展结对帮扶活动，教职工、医护人员、政务中心、金融等窗口和特殊岗位的员工可利用节假日，根据工作需要灵活安排。

党员干部们纷纷表示，“扶贫日”不仅整合了力量，增强扶贫攻坚合力，解决扶贫工作时间冲突问题，而且有效地解决干部下乡扶贫“没时间”问题。

乡镇扶贫站让扶贫延伸到基层

在各级党委、政府扶贫攻坚的大背景下，上林县也相继出台了许多政策措施，乡镇是落实政策措施的重要环节，因此，加强乡镇扶贫工作力量迫在眉睫。

2014年，上林县在全市率先成立上林县扶贫信息管理中心后，2015年下半年又在全县11个乡镇设立乡镇扶贫工作站，实现了乡镇扶贫工作站全覆盖。

乡镇扶贫工作站隶属县扶贫办和乡镇政府双重管理，业务培训由县扶贫办组织实施。各乡镇扶贫工作站由乡镇分管扶贫工作领导担任站长，同时安排3至5名有工作经验的年轻干部集中办公。另外，在村社区一级该县还配备村级扶贫信息员，对贫困村的贫困户情况进行动态管理，在每个行政村配备一名扶贫信息员，协助做好贫困户的信息上报工作。

数据显示，目前，上林县11个乡镇共有扶贫专干40名，131个村社扶贫信息点均设有扶贫信息员，信息员由各村社区支书或主任担任。乡镇扶贫工作站以乡镇党委、政府为责任主体，把贫困村作为主战场，在贫困村设立两个以上扶贫联络员或扶贫专干，逐一落实帮扶措施和帮扶责任，保证了贫困户有人帮、有人扶。

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