汇聚力量促发展 ——2015年自治区政协工作回顾
本报记者 蒋予昕
凝聚人心议大事,汇聚力量促发展。回眸2015年,自治区政协在自治区党委领导下,牢牢把握团结和民主两大主题,围绕中心、服务大局,认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能,找准广西发展与国家战略的契合点,深入调研,出谋献策,助推广西深入实施“双核驱动、三区统筹”战略,促进区域协调发展,为加快实现“两个建成”目标贡献了智慧和力量。
数十条建议纳入“十三五”规划
为科学编制广西“十三五”规划建言献策是自治区政协2015年的一项重点工作。为此,自治区政协精心选择产业结构优化升级、加快转变农业发展方式、参与共建“一带一路”、加强北部湾海洋生态保护,以及加大民族文化发展、教育扶贫、科技创新力度等5个专题,作为建言献策的主要内容。
2015年3月至7月,自治区政协精心组织5个调研组深入开展调查研究,并赴外省考察学习,广泛收集意见建议,在此基础上召开专题议政会议,提出了加快优势产业转型升级、培育发展战略性新兴产业,尽快制定农业发展总体规划、加大科技对农业的支撑力度,编制“一带一路”专项规划、积极培育重点产业,实施一批海洋生态保护与建设重大工程、发展一批海洋生态重大产业项目,深度挖掘民族文化内涵、科学保护和合理开发少数民族文化遗产,加强贫困学生信息数据库建设、加强对35个少数民族聚居县区教育扶持,优化创新环境、推动大众创业万众创新等40多条意见和建议,其中数十条意见建议被吸纳到自治区“十三五”规划的建议中。
同时,自治区政协密切关注区内外经济发展变化,邀请自治区政府、区直有关部门负责人与区内外知名企业家召开专题座谈会,面对面交流,积极探索研究有利于我区经济发展的新理念、新产业、新机制、新举措,为科学编制“十三五”规划提供有益参考。
此外,围绕加快沿边生态经济带发展,助推兴边富民、巩固沿边生态安全屏障,努力让沿边真正成为“金”边等一系列促进地方经济社会发展问题议政建言,助推一批事关地方发展的重大项目、重大工程、重大政策纳入国家和自治区“十三五”规划。
这一年,自治区政协共召开了43次各类协商会,协商次数和密度实现了历史性突破。
国家战略中的政协力量
北部湾经济区、西江经济带和左右江革命老区的建设一派热火朝天……这一年,不少重大规划的落地,得益于住桂全国政协委员和自治区政协的大力鼓与呼。
(下转第三版)
(上接第一版)2015年伊始,《左右江革命老区振兴规划》获国务院批准,上升为国家战略,这为左右江革命老区脱贫和发展带来了千载难逢的历史机遇,由此,我区实现国家战略发展规划全覆盖。
围绕加快推进左右江革命老区重大项目建设问题,自治区政协组织委员深入百色、河池、崇左等市开展调查研究,召开专题协商会,提出具有建设性、针对性的意见和建议,助推规划的深入实施。
在云南召开的滇黔桂3省区政协主席联席会上,自治区政协主席陈际瓦提出了突出抓好广西交通基础设施建设的一些重大项目、突出给予必要的政策资金支持等意见建议,被纳入报送全国政协的专题报告中,为推进3省区互联互通项目纳入国家“十三五”规划或专项规划中作出了积极努力。
围绕珠江-西江经济带发展规划的深入实施,自治区政协组织委员开展视察调研,从推进基础设施建设大会战、产业布局、创新体制机制、深化开放合作、推进沿江生态文明建设等方面提出真知灼见,得到重视和采纳。在贫困地区旅游业发展问题上,促成全国政协调研组来桂开展旅游扶贫重点提案跟踪督办。提出以旅游扶贫带动贫困群众增收致富,争取广西旅游扶贫进入国家“十三五”专项规划、支持广西加强旅游基础设施建设、加大扶持力度等意见和建议。
自治区政协积极通过全国政协向中央反映广西亟须解决的重大问题。如传承发展少数民族传统医药、边境经济合作区建设、乡村教师队伍建设等建议,被纳入到全国政协报送中央的专题报告中。
据了解,全国政协在每年的5000多件提案中仅选定少数几件作为重点提案,由全国政协领导牵头,相关国家部委参与督办。广西的提案连续4年脱颖而出,被列为全国政协重点提案,这在各省区市政协中是唯一的,展示了以重点提案推动广西发展的政协力量。
为全面深化改革助力添翼
2015年是全面深化改革、全面推进依法治国的关键之年,自治区政协坚持聚焦改革、建言改革、服务改革,先后开展多项专项视察调研协商活动,为推动改革举措落到实处出实招谋良策。
——抓住国家对北部湾经济区发展规划进行中期评估修订的契机,围绕深化北部湾经济区综合配套改革提出创新管理体制机制、加快同城化步伐等意见建议,被纳入自治区党委、政府《关于深化北部湾经济区改革若干问题的决定》及4个配套文件当中。
——紧扣深化重点领域改革,深化行政体制改革的核心问题,从加快建立权力清单、负面清单和责任清单管理模式、强化事中事后监管等方面提出建议,被纳入自治区全面深化改革工作部署和政府部门职能转变方案。
——围绕积极稳妥推进农村土地集中流转问题,提出健全完善政策保障体系、加快培育新型农业经营主体、发展新型农村合作金融组织,严格规范土地流转行为等建议,被纳入自治区深化农村改革的决策部署中,促进了全区土地依法有序流转工作。
——组织委员对《企业工资集体协商条例》(草案)协商讨论,12条意见建议被吸纳到自治区人大常委会审议通过的《广西企业工资集体协商条例》中,完成了政协在立法协商中发挥作用的一次有益探索。
——始终持续呼吁基层医疗卫生体制改革。组织委员助推上林县成功开展“县乡医疗卫生服务一体化改革”试点,达到县医院、乡镇卫生院、群众“三赢”的效果,农民在家门口看病方便又实惠,在全国范围内引起极大反响。
上林新闻,有家乡新鲜事,还有那些熟悉的乡土气息。故乡眼中的骄子,也是恋家的人。当我们为生活不得不离开上林县而漂泊他乡,最美不过回家的路。