严肃查处起违反中央八项规定的典型问题市纪检监察机关
严肃查处8起违反中央“八项规定”的典型问题;市纪检监察机关共问责711人,其中免职40人;对在推进重点工作重大项目建设中表现突出的2名干部向市委推荐提拔重用,均被市委采纳;加强监督检查,推进了长堽路、凌铁大桥等一批重点项目建成;督查“美丽南宁·整洁畅通有序大行动”,督办突出问题,整改到位,有效扭转了公务车辆交通违法行为居高不下的局面……2013年6月以来,南宁市开展重点工作重大项目监督检查问责问效工作(以下简称“两重两问”)取得明显成效,在全市初步形成了“行必责实、章必严循、事必明责”的良好氛围。今年市“两重两问”领导小组将创新工作方式方法,继续加大问责问效和推优工作力度,力争在强力转变干部作风、推动工作落实方面发挥更大作用、实现更大突破、取得更大成效。
督查督办
“两重”工作提速增效
从2013年6月开始,南宁市委、市政府启动“两重两问”工作。市委、市政府出台《关于进一步加强重点工作重大项目监督检查问责问效的意见》,成立由市委常委、纪委书记任组长的市“两重两问”领导小组,赋予市“两重两问”领导小组重要职权。
经过半年多的积极探索,市“两重两问”领导小组大力整合监督检查力量,突出监督检查重点,切实加大问责问效力度,取得了明显成效。
记者了解到,2013年,“两重两问”领导小组对服务“两会一节”项目、五象新区开发建设、上林县创建旅游名县、轨道交通1号线征地拆迁、为民办实事项目等重大项目进行监督检查,共督查项目160多次,发现征地拆迁滞后、规划调整和管线迁改缓慢等影响项目进度的重大问题46个,约谈责任单位40多个,约谈项目负责人100多人,督办协调解决问题65个,有力推进了重大项目建设。广西园博园、凌铁大桥、白沙—星光立交桥、白沙—友谊立交桥和白沙—壮锦立交桥等一批重点项目和服务“两会一节”城建项目基本建成,长期进展缓慢的长堽路改扩建项目也于2013年12月31日顺利实现通车。自治区层面统筹推进重大项目59项,完成投资141.27亿元,年度投资完成率占年度计划的101.6%,超过2012年同期。市级层面统筹推进重大项目500项,完成投资602.2亿元,占年度计划的97.3%。
同时,在打击“两违”专项整治工作方面,全市共拆除违法建设7000多处(栋),拆除违法建设面积506万平方米,清理违法用地面积399万平方米,有力遏制了违法用地违法建设滋生蔓延的态势。
“两问”一推
激发干部干事创业热情
为了推进重点工作重大项目顺利开展,南宁市“两重两问”领导小组“念紧箍咒”,严厉整治庸懒散慢“顽疾”,对不作为的党员干部实行问责问效。
据悉,去年全市各级“两重两问”监督机构组织开展督查5600多人次,发现问题近2万个,共发出《督办函》《挂牌督办函》近3700份,督办涉及的1.6万多个问题全部在规定期限内整改到位。全市纪检监察机关共问责711人,其中停职检查7人、责令辞职4人、免职40人。
在推进“美丽南宁·整洁畅通有序大行动”方面,去年市“两重两问”领导小组共公开曝光公务车辆违法行为627辆,集中约谈单位负责人33人,发出督办函24份,挂牌督办函23份,处理48人。经过整治,公务车辆交通违法行为下降了62%,有效扭转了公务车辆交通违法行为居高不下的局面。
同时,市“两重两问”领导小组还强力推动干部作风转变,主要围绕贯彻落实中央“八项规定”和党政机关厉行节约反对浪费工作条例,坚决正“四风”治“六病”,并在元旦、春节、五一、中秋、国庆等重要时间节点开展监督检查,狠刹公款送月饼节礼贺卡、公款吃喝等不正之风。
数据显示:2013年,全市会议召开数量同比下降31.63%;处级干部因公出国(境)人数下降35.01%,科级干部因公出国(境)人数下降52%;公务接待费用下降24.95%,公务用车运行经费下降7.2%,节庆、论坛活动经费下降61.9%;腾退办公用房1380间、40887平方米,清理、停止楼堂馆所建设项目21个。严肃查处履职不力、作风不实、弄虚作假的行为,通报8起违反中央“八项规定”的典型问题,处理10人,推动干部作风持续好转。
记者了解到,在严格问责问效的同时,市“两重两问”领导小组还对在推进重点工作重大项目建设中表现突出的2名领导干部向市委推荐提拔或重用,均被市委采纳,进一步激发了干部干事创业的热情活力。
整合力量
重点聚焦八项内容
为了进一步落实中纪委关于“三转”要求,今年市“两重两问”领导小组整合市纪检监察派驻(派出)机构力量、政府特邀监察员力量、媒体监督力量,扩充“监督检查人员库”,并根据个人年龄、专业、特长等分组搭配,归口划分为9个督查小组,相对固定集中开展“两重两问”监督检查工作,分别为督查“美丽南宁”两个组、督查重大工程项目1个组、服务第四十五届世界体操锦标赛和“中国绿城”提升工程4个组、督查落实重大招商引资项目和实施工业强市战略建设标准化厂房1个组、督查“两违”整治和其他工作1个组。
同时,建立监督检查责任机制和考评机制,加强对监督检查人员的管理和考核,形成一支业务精、反应快、稳定性好、责任感强的监督检查队伍,为扎实开展“两重两问”监督检查工作奠定坚实基础。
据介绍,2014年市“两重两问”领导小组重点监督检查问责问效主要有八个方面的内容,分别是落实中央“八项规定”、服务第四十五届世界体操锦标赛、“美丽南宁”建设、重大工程项目、落实重大招商引资项目、“中国绿城”提升工程、实施工业强市战略建设标准化厂房、“两违”整治等。抓住重要节点、关键环节,集中精力盯紧不落实的事,追究不落实的人,按照“三个百分之百”和“五个一律”的监督检查目标,坚决搬走阻碍南宁市经济社会发展的“绊脚石”。
创新方式
不断深化结果运用
据悉,2014年是“两重两问”工作巩固提升年,南宁市制定出台了《南宁市重点工作重大项目监督检查问责问效实施办法(试行)》等制度以及一系列问责推优流程规范,实行“两重两问”工作月报制度。同时,加强对县区、开发区的指导培训,发挥“两重两问”成员单位的作用,形成上下联动、左右互动的良好格局,推动“两重两问”工作走上常态化、规范化、制度化轨道。
注重推优,重点对推进工作中发挥突出作用、敢于担当、勇于作为、群众公认的干部进行推优,积极向市委提出提拔重用建议,实现督查与督查结果运用的有机结合,开辟一条发现优秀人才的新通道。据悉,市“两重两问”领导小组近期已召开会议,决定对在推进重点工作重大项目中表现突出的干部进行通报表扬,并向市委推荐一批优秀干部,同时严厉问责整治“两违”工作履职不力的人员。
此外,2014年市“两重两问”领导小组还重视创新督查方式,着重把“电视问政”和承诺督查工作结合起来,主要将督查的视频、图片、资料和结果作为“电视问政”的素材,将问政承诺作为督查的起点,真正让两者实现互为一体、互相支持,打造监督、问政、承诺、监督、问责一条龙的执纪监督新平台、新手段、新途径。
今年3月20日20时20分,首场“向人民承诺——电视问政”直播节目在南宁电视台开播。节目主要围绕市民关注的市容整治、环境质量、城市绿化美化彩化等问题进行问答、承诺,接受群众评议。3月30日,第二期节目直播,市城乡建委、市规划局、市城管局、市交通局、市交警支队等部门主要负责人面对市民代表,就城市基础设施建设和道路畅通等问题现场作答,作出整改承诺。第二期节目直播结束后,自治区党委常委、市委书记余远辉对该节目给予充分肯定,并指出首期节目已在南宁市领导干部中掀起了治庸问责的问政风暴,起到了振聋发聩的作用,引发了极大的社会关注,营造了良好的舆论氛围。
记者获悉,去年市“两重两问”工作呈现出不少亮点,比如,长堽路改扩建工程中运用的“七人协调小组”有效做法,今年,市“两重两问”领导小组将总结其经验,并在个别推进慢、协调差、困难多的重大项目建设中进行推广。同时,注重充分发挥新闻媒体的舆论监督作用,积极传递正面声音和正能量,对凡是被问责、追责的责任单位和责任人一律在媒体上进行曝光。
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