基层派出所创新“包菜”工作法 及时调处化解矛盾纠纷

南国早报 2021-11-11 07:43 大字

南国早报南宁讯(记者周如雨通讯员卜英豪)随着经济建设快速发展,拆迁安置、工程施工等问题容易引发矛盾,此类矛盾错综复杂,处置不当极易引发群体性事件。南宁市公安局良庆分局玉洞派出所通过创新探索“包菜”工作法,有效预防和妥善化解工程矛盾纠纷。

近日,玉洞派出所辖区某楼盘工地发生开发商和总包、分包之间因资金链断裂导致的劳资纠纷,工人们进行维权。玉洞派出所获悉情况后,一方面多次协调镇政府、劳动监察部门、社区等多部门对各方进行调处,另一方面对开发商及工人代表进行多次约谈,让专业调处队律师从法律层面做各方的工作,并让单位巡防队加强秩序维护。最终,在多种积极举措促使下,矛盾成功化解,工人的合法利益得到维护。

上述案例,正是玉洞派出所创新探索运用“包菜”工作法的一个缩影。

玉洞派出所所长李士日介绍,矛盾纠纷的主体就好像包菜心,针对矛盾纠纷出现的不同阶段和复杂程度,需融入多元主体化解矛盾纠纷,将矛盾纠纷进行分层分级处理,因此,他们创新探索“包菜”工作法,将矛盾划分为“预防教育层、源头化解层、专业调处层、联调处理层”。为此,他们还组建一支“专业队+信息队”的红枫先锋队:由律师、司法工作者、社区干部、党员民警等20人组成调处专业队,为矛盾纠纷化解主要战斗力,辖区各单位的300名安全员和网格员组成信息排查员队伍。

李士日进一步介绍,在预防教育层,社区民警是主力,通过加强对建设单位的联系和指导,定期开展普法和政策宣传,监督工程方形成自己安全生产、突发事件处置及重大矛盾纠纷处置预案;在源头化解层,以信息排查员为主力,开展矛盾纠纷信息收集工作,在矛盾纠纷初发时,及时报告社区民警,在源头化解层开展行业内部调解,把矛盾解决在萌芽状态。

此外,在专业调处层,针对较为复杂的纠纷,由公安机关携专业调处队为主力,通过抓住焦点,因情施策,客观公正处理纠纷;在联调处理层,根据矛盾事件的不同,引进政府等不同相关职能部门等联合专业调处队员开展调解。

据介绍,“包菜”工作法实施后,对矛盾纠纷进行分层处理、包干解决,确保矛盾纠纷“不出网、不激化、不上交”,有效地实现“早发现、早介入、早化解”的目标。目前,该所辖区内的矛盾化解率高达95%,纠纷调解率高达99.2%。

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