南宁市印发通知规范房屋租赁行为，但行业暴利和执法存在难度增加了阻力南宁群租房乱象何时能根治？

去年下半年，执法部门查处违规群租房。 记者 刘冬莲摄 工作人员给群租房下发整改通知。记者 刘冬莲摄

记者徐庆成

近日，南宁市政府印发的《南宁市人民政府关于规范房屋租赁行为事项的通知》（以下简称《通知》），直指“群租房”乱象问题，一出台就备受各方关注（南国早报6月11日4版曾作报道）。连日来，记者走访发现，经过整改后，一些住宅区的房子已经中断租赁合同，取消了群租，但乱象仍未完全肃清，市民对于《通知》也有一些疑惑待解。

一些业主已取消群租

南宁怡和信苑的一名业主告诉记者，她所在的小区是一个危旧房改造小区，在大学清川路口附近。之前，她将房子租给中介，中介再将她发房子分割群租给租客。本报报道了该小区的群租房问题后，单位领导强令要求业主恢复原状。目前，她已经取消了和中介的租赁合同，并恢复了原状。

住在该小区的林女士告诉记者，去年小区群租乱象经媒体报道后，单位就下文通知，凡是业主的房子内有群租的，立即与中介终止租赁合同，如果业主不采取措施将被停职。之后，小区里少了很多群租房，“不过，最近还偶尔发现有中介人员进出小区，不知道是否还有群租客在这里住”。

部分小区仍存在群租乱象

“我已经多次投诉了，但楼上的房子拒不整改，还在群租中。”家住南宁青环路恒大苹果园东方诗韵小区的卢女士无奈地说。

卢女士告诉记者，她楼上的住户私自将三房两厅改成了五房四卫，还在阳台加建了一个淋浴间。去年11月份，青秀区住建、城管等有关部门来查过，还下发了整改通知。可楼上的住户一直没有按要求恢复房子原状。后来，她又打电话给城管部门，对方称他们没有执法权，对业主拒不整改的行为，也没办法处理。

卢女士说，楼上的住户是将房子租给中介，中介分割后进行群租的，“现在楼上住着七八个人，有情侣、有单身青年，他们睡觉比较晚，声响特别大，弄得我们一家人都无法休息，可有关部门有没有解决的好办法，让人很崩溃。希望《通知》施行后，有关部门能有确实可行的办法来解决”。

记者回访了解到，虽然去年南宁市住建部门开展了针对“群租房”的专项整治，也取得了一定的成效，但目前南宁市区内还有不少小区存在群租乱象。

中介靠群租牟取暴利

记者了解到，对群租房问题，早在2010年12月1日，住房和城乡建设部就颁布了《商品房屋租赁管理办法》，办法中明令禁止将房屋分拆隔断“化整为零”进行群租。南宁在2015年10月8日出台的《南宁市房屋租赁管理办法》中，同样明令禁止此类违规改建住房的行为。

法律明文禁止，为何群租乱象屡禁不止？

“主要是群租能带来较大的利润。”业内人士透露，近几年来，南宁市新市民群体人口数量的飞速增长，推动了南宁的租房市场。一些不良住房租赁中介机构，从中看到了“商机”，通过当“二房东”，推出了群租房项目。

据悉，目前南宁市场上出现的群租房，大都在商品住房小区或单位宿舍小区。

新规尚有几大问题待解

群租房随意更改住房结构，在安全、消防、卫生等方面存在不少隐患。近几年来，关于群租房安全事故的报道也屡见报端。据了解，去年南宁市住房和城乡建设局牵头加强行业指导，以属地监管为主，加强部门联动，开展了“群租房乱象”专项整治行动。在该行动的第一阶段，60多户家庭被责令整改。

此次《通知》出台的初衷是什么？目前大量的租赁房源被“二房东”（中介）把控，《通知》实施后，主管部门将采取什么措施对这一群体加强监管？《通知》进一步约束了出租人、承租人、房屋租赁中介、物业服务企业等租赁房屋行为，但没有明确违反通知规定进行群租，将受到什么处罚（如罚款等），这会不会影响条款的落地力度？针对广大市民关心的问题，6月12日，本报记者给南宁市住房和城乡建设局发了采访函。

截至6月17日记者截稿时，没有收到管理部门回复。

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