2018年南宁市场主体存量和新增量全区第一

南宁日报 2019-01-10 06:43 大字

2018年，南宁市累计登记各类市场主体64.65万户，同比增长25.80%。其中，新登记各类市场主体13.26万户，同比增长35.31%，市场主体存量和新增量稳居全区第一，平均日诞生市场主体约363户……这份亮眼的成绩单得益于南宁市深化商事制度改革以及日益优化的营商环境。

近年来，南宁市围绕深化“简政放权、放管结合、优化服务”改革，最大限度激发市场活力，增强了大众创业、万众创新的信心，有力推动了南宁市经济高质量发展。

简政放权

激发市场新活力

如何最大限度激发市场活力？“以‘简政放权’的减法，换取市场活力的加法。既要在市场准入上减手续、降成本，又要在市场退出上降门槛、提效率。”南宁市工商局党组书记、局长周序喜给出了答案。

随着商事制度改革的实施，取消了注册资本实缴制，改为认缴制；放宽了企业住所登记条件，允许“一址多照”“一照多址”和“住改商”；实行企业年检改年报……南宁市从在全区率先试点“三证合一”“六证合一”，到2017年具有南宁特色的“三十九证合一”启动，如今，全市“多证合一、一照一码”登记改革稳步推进。截至2018年12月，南宁市已发放“三十九证合一”营业执照15.75万份。

作为全国31个“证照分离”改革试点工作重点关注单位之一，2018年4月，南宁高新区在全区率先启动“证照分离”改革试点，实现“准入”与“准营”同步提速。同年，南宁市全面推行“证照分离”改革。

2016年以来，南宁市在全区率先试点企业简易注销改革，开展个体户简易注销，建立对冒用他人身份证骗取登记的违法失信企业的撤销机制，为市场主体畅通了“退出”渠道，实现从“准入”到“退出”全程便利化。

优化服务

办照速度大提升

随着商事制度改革的实施，降低了市场准入门槛，工商部门的服务不断优化，全市新增市场主体呈现井喷式快速发展。

针对登记窗口排长队、办照慢、服务不完善等问题，工商部门以登记服务大提速为中心，通过推出微信预约服务、严格执行限时办结制度、调整登记注册事权等措施，积极落实优化营商环境大行动，促进了市场主体的增长，办事群众满意度不断提升。

南宁市工商局登记注册管理科科长韦春光介绍，工商部门始终把提升登记窗口服务效能作为优化营商环境的中心，（下转2版）

（上接1版）以推行“审核合一”制优化办照流程，最大限度减少审批环节；以实施“容缺后补”制节省企业办照时间成本，实现非主审要件缺项受理；以落实“限时办结”制严格规范办照时间节点，办照速度不断提升。

目前，全市工商登记窗口基本实现当场或当天办结登记事项，全市各县（城区）、开发区基本实现企业开办（含营业执照办理、公章刻制、申领发票3个环节）在3个工作日内完成。

2016年，自“南宁工商”登记微信预约平台开通以来，工商部门进一步将微信预约办理范围拓宽到所有登记事项，实现全市预约登记“一张网”和登记业务全覆盖，有效破解了群众办事排长队的堵点、痛点。

此外，南宁市工商局还将注册资本500万元以下企业的登记事权委托基层工商质监所办理，企业可根据自身需要，选择离自己最近的工商部门办理业务，打通了服务群众的“最后一公里”。

“指尖”办照

登记全程电子化

为了最大限度满足企业与群众对高效优质、快速便捷的登记服务需求，南宁市工商局不断创新“互联网+政务服务”，推行企业登记全程电子化改革，为激发市场活力再添新动能。

2018年11月30日，广西千万家餐饮管理有限公司代表屈先生在南宁经开区政务服务中心领到了全程电子化系统升级改造后的第一张电子营业执照，标志着南宁市企业登记全程电子化全面推行。申请人通过“网上申请、网上审核、网上发照、网上公示、网上归档”的企业登记模式，无需再跑工商部门登记窗口，即可实现“零见面”领取《营业执照》，进一步方便群众办事。

企业登记全程电子化适用于企业、个体工商户和农民专业合作社（经营范围中涉及前置审批事项的市场主体除外）。南宁市全程电子化改革的全面推行，使得整个登记申请过程不受时间、地点限制，登记全程“无纸化、无介质、零见面”，实现了群众办事“零跑路”，从根本上解决企业办照排队难的问题，大大方便了群众办事创业，增强了市场活力。

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