用最大行动力解决民生问题 本报记者 尹海明
12月24日晚，南宁市2017年第十期《向人民承诺——电视问政》节目聚焦民生热点问题，兴宁区副区长李煌，南宁市住房保障和房产管理局党组书记、局长黄敏丽，市农业委员会党组书记、主任杨敏，市大行动办副主任、市城市管理局副局长李军上线答疑，承诺用最大的行动力，尽快解决市民关心的问题，努力提升人民群众生活品质和幸福指数。
小区业委会组建难
【镜头回放】 兴宁区东沟岭阳光绿城小区曾获得建设部授予的“中国人居环境范例奖”。然而，如今的小区却是另一种景象——绿化区域沦为了菜地；“僵尸”车乱停放；垃圾随意丢弃；路灯不亮，小区的围栏被弄开一道大口子，安全门户大开无人处理。小区内有物业公司，业主反映没人管理。行风监督员了解到，由于物业公司管理不到位，部分业主就拒交物业费。为了改变这种状况，2016年11月，小区业主提交了成立业委会的申请。按照住建部2010年施行的《业主大会和业主委员会指导规则》要求，物业公司或开发商应该提供筹备所需的建筑规划总平面图和业主名册。为了准备法定所需材料，业主几经周折，等待了近7个月。
今年11月8日，兴东街道办却发出了一份《报名参加阳光绿城小区业主大会筹备组的通知》，要求报名的业主必须出具“无犯罪记录证明”，以及高中以上学历证书。筹备组凑够了10个人，也提交了无罪证明和学历证明。就在11月28日，兴宁区住建局、兴东街道办又出了一纸通知称此次报名的10位业主中只有一位符合条件。最终，该小区没有找到足够的符合所有条件的业主，在业委会筹备的审核阶段即宣告失败。
阳光绿城小区业委会难成立的情况并非个案。行风监督员对南宁市20个小区进行调查。在已成立业委会的小区中，耗时最长的是西乡塘区的城市春天小区，前后花了一年零八个月的时间；耗时最短的是青秀区的山水花都小区，仅仅花了两个多月。正在筹备业委会的小区中，最曲折的是西乡塘区的桃花源小区，从2013年3月开始共发起了3次成立行动，至今还没成功。
【部门承诺】李煌表示，会全力支持阳光绿城尽快成立业委会，加强小区的管理。黄敏丽表示，针对业主委员会成立难的问题，市住房局将以问题为导向，积极履职，加强对物业服务企业的监管，加快出台业主大会和业主委员会的指导规则，加大对城区相关部门的指导力度，推动形成健康有序的物业服务市场秩序，探索建立管理规范的发展机制。
农机年审业务无人承接
【镜头回放】 吴圩镇的梁先生2013年买了一辆农用多功能拖拉机，今年6月他将拖拉机开去年审时发现，往年到镇上都能年审，今年却找不到人来管这个事。
梁先生说，他的拖拉机是全家的经济来源。年审中断后，他不敢开车上路，现在只能外出打零工来勉强维持生活。
农机不能年审受到影响的不仅仅是梁先生，而是整个经开区的农户。由于年审中断的时间太长，一些农户不顾农机存在的风险，违法开车上路。
行风监督员致电南宁市农机安全监理所了解到，经开区农机年审业务的中断，是因为该所取消了这方面的业务，又没有其他机构接手。目前，年审这项职能已落实到县、区一级。
作为吴圩镇的管理单位，由于经开区管委会不属于一级政府，也无法承担该职能。市农委曾经表示会协调江南区农机部门接手。
几经协调，却一直没有形成正式文件，经开区农民的农机年审工作仍然没能真正得到落实。
【部门承诺】杨敏表示，将举一反三，以问题为导向，增强责任意识、服务意识，加强对问政问题的跟踪落实，切实承担起行业主管部门的职责，明确江南区农林水利局立刻接管开展经开区范围内的农机监理工作，并马上组织市里的农机监理骨干协助江南区在5个工作日内完成农机的入户年检工作。
共享单车管理有待改善
【镜头回放】共享单车目前在南宁市的投放量已经超过20万辆。随着其保有量的增加，管理难度加大，暴露的问题也逐渐增多。
市民反映，共享单车乱停乱放的现象较多，有的车辆上落着厚厚的灰尘，陷入了无人使用的尴尬。
针对这些“没人管”和“没及时管”的共享单车，今年初，南宁市城管部门要求各城区组织精细化巡查小分队，全天候走街串巷巡查，发现违规的共享单车立即搬移到停放区。目前，共享单车主要集中在主城区，导致大量道路公共资源被挤占，社区和城管被迫投入大量人力物力应对。
今年以来，南宁市多次针对共享单车乱象开展整治工作。8月25日起，市大行动办要求所有共享单车企业暂停投放新车，但此禁令并不奏效，仍然有企业无视禁令继续投放。有的企业退出了南宁，解散了运维团队，留下1万多辆共享单车无专人管理。
据市长热线统计，从今年1月1日至12月13日，市民对共享单车的投诉达287条，主要集中在管理不当、乱停乱放、挤占公共资源等问题。
【部门承诺】李军表示，将秉承以诚为本、服务为民的理念，接受群众和媒体的监督，管好共享单车，不断创新和完善管理理念、机制、方式方法，强基础，转作风，塑形象，探索更加有效的手段，让首府南宁更加温暖、更加舒适、更加宜居。
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