乡村规划，“咱农民也能说上话”
本报记者骆万丽通讯员陈飞燕
晚上8时，马山县白山镇民族村龙河屯。夜色浓黑，乡村静谧，村委大楼却灯火通明。原本计划坐100人的会议室挤得满满当当，位置不够，村民就站在会议室门口，或干脆在门外席地而坐。
“屋顶能不能用琉璃瓦，用铁皮和塑料都不好看，也容易被风吹翻。”村民蓝海龙问。话音刚落，另一个村民问：“把老屋拆掉是干嘛呢？”
面对村民的疑问，南宁市城乡规划院的规划师蒙大军一边听，一边不时做笔记，然后耐心解释，“屋顶装饰使用什么材质，这个可以过后再商量决定。我们建议把一些没有人居住的老屋和破旧的圈舍拆掉，空出来的土地，可以建设微菜园或者种果树，就地取材，砌一点小围墙。”
这是龙河屯乡村规划成果征求意见会的现场。今年7月底，广西启动乡村规划设计下乡活动，民族村龙河屯成为试点村屯之一，南宁市城乡规划院是对口服务龙河屯的规划机构。入户访谈、发放问卷、实地测量，经过一个多月的入村调研，9月底，龙河屯乡村规划初稿出炉。此前一天，村里召开村民代表征求意见会，请来规划师向村民代表介绍规划。第二天晚上，村民大会召开，龙河村100多户人家，每户都派了代表参加。
蓝海龙对村庄的规划设计十分热心积极，之前规划师下乡调研，只要有时间，他都前往陪同引荐，将村里更多情况告知规划师，并提出很多自己的想法。“以前村庄怎样发展，都由政府主导，村民都不太懂。现在不一样了，我们都能参与其中，比如说这条路，就是规划师下乡调研时我提出来这样设计的，他们也采纳了。我感觉很开心，村庄规划我们农民也说得上话。”
“以前做乡村规划，更多沿用城市规划的套路。这次真的沉下心来调研，发现乡村有乡村的特点，和城市大不一样。”从业十余年的规划师蒙大军说，此前也为多个乡村做过规划，但扎进农村、潜心研究、采集民意，这还是第一次。
沿用城市理念规划乡村，农民参与程度低，这在以往的规划设计模式中并不少见，存在设计成果不接地气、规划难以落地、农房建设缺乏特色等问题突出。
今年7月，《广西规划设计下乡服务活动方案》印发，由区内12家乙级以上设计单位、大专院校组建而成的16支规划设计下乡服务小分队正式成立，分赴全区选定的17个县（区）、21个乡镇、51个村屯，精心编制建房图集、协助构建长效机制、深入实施指导完成县域乡村建设规划、为农民举办培训班、培训农村工匠。
“规划设计下乡服务活动是广西乡村风貌提升三年行动的重要内容。”自治区住建厅相关负责人介绍，截至9月底，规划设计下乡服务小分队下乡期间，共指导完成村庄规划45个，设计农房改造建设图集176套，发放调查问卷2703份，培训农民265人，培训农村工匠282人。
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