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南宁日报 2016-11-10 00:00 大字

五年来，全市法院受理的案件数量同比增长45.95%。其中，青秀区法院受理案件数量每年以50%以上速度增长；西乡塘区、江南区和兴宁区法院等案件数量均有较大幅度增长……

近年来，法院受理的案件数量不断上升，“案多人少”成了需要直面的问题。面对压力，南宁市法院以改革创新精神积极探索实践，不断创新工作方法，立足现实，内挖潜力，多措并举破解“案多人少”难题。

优化人员配置提质增效

破解“案多人少”难题，调优调强有限的人员是方法之一。南宁市法院通过把业务能力强、工作经验丰富的法官调配至审判执行一线，组建精兵强将团队，提高了办案效率和质量。

面对商事案件数量激增的实际，江南区法院组建了高效速审团队，专门负责金融借贷类案件和涉工程机械类案件审理。这个团队平均年龄不到27岁，且都拥有高学历。在两个多月的时间里，该团队就审结案件201件。

今年7月1日，兴宁区法院也成立了商事速审团队。速审团队由1名法官和3名书记员组成，受理的案件不以争议标的额大小或案情是否简单为标准，而是根据案件本身的性质、特征、是否适宜运用速审程序判断，从而达到提高案件审理速度，更加便利群众诉讼的目的。

该法院速审团队在成立的一个多月时间里，共收案516件，其中审结202件。审结的案件中判决17件，调解45件，主动撤诉140件，调解率为72.58%，服判息诉率达100%，申诉信访率为零，平均审理周期为19.25天，使得60%的案件快速审结，有效缓解了审判压力，提高了工作效率。而以往，一起案件从立案到审结，通常需要两三个月时间。

在青秀区，由于各大银行分支机构多，各类小额贷款公司达200余家。2012年至2015年，青秀区法院共受理以银行为主体的商事类金融案件3639件，占该法院所有商事案件的70%。其中，2012年，该法院受理的以银行类金融机构为主体的金融借款合同纠纷案件收案数274件；2013年收案565件；2014年收案1428件；2015年1至9月收案1392件。今年前三个季度的收案数量，与2012年相比增长408%。

面对金融纠纷案件急剧增加的状况，青秀区法院成立金融审判执行小组，从各业务庭抽调20名骨干，专门审理辖区范围内金融借款合同纠纷案件。该法院金融审判执行小组成立至今，保全案件共收案1128件，结案732件，结案率达64%。

分流减压化解矛盾纠纷

为了缓解压力，南宁市法院积极搭建平台，建立健全多元矛盾纠纷化解机制，使得大量矛盾纠纷在庭审前得以化解，在一定程度上缓解了法官办案压力。

青秀区法院在辖区10个乡镇、街道办、开发区设立法官工作站。每周，所有法官定期到工作站开展工作，担当起基层矛盾化解员、社区矫正辅导员、弱势群体维权员、法律救助联络员、综治维稳协管员、民意沟通接待员和普法教育宣传员等“七员”角色，把司法服务送到百姓家门口。

今年3月，该法院在城区工商管理和质量技术监督局又设立了“消费维权巡回法庭”。巡回法庭整合工商行政和社会资源，对消费维权案件，先引导消费者向工商申请调处。如调处不成功，可直接进入诉讼绿色通道，对符合小额诉讼受理范围的消费维权案件进行速调速判。该巡回法庭成立以来，共受理各类消费维权案件141件，审结25件，调撤结案16件。

为了应对立案工作压力，江南区法院在社区调解工作室设立流动立案窗口，将社区调解工作室升级为调解、立案工作室，配备相应办公设施和电话，由法院人民陪审员驻点值班，为当事人提供立案咨询、立案指导服务和调解服务，为法院诉讼大厅立案窗口分流了部分立案工作，取得良好效果。

今年1—8月，江南区法院受理的继承类案件达241件，接近2015全年的268件。据了解，咨询如何办理继承案件的多为老年人，因其理解能力有限，法官解答一起老年人继承案件少则需要半小时，多则需要1小时。面对工作压力，该法院将简单的继承类案件的立案咨询、指导和立案工作转移至社区工作室办理，不仅为群众提供了方便，也为法院诉讼服务大厅分流了部分业务量。

此外，南宁市法院还整合人民调解、行政调解、司法调解等多种调解方式，建立健全诉前调解工作运行机制和工作机制，将诉前调解工作作为化解矛盾纠纷的优先选择，最大限度将矛盾纠纷化解在诉前，化解在初始阶段，解决在基层当地，实现了案结事了和涉诉信访的源头治理。

运用信息化提升审判质效

“现在诉讼真是太方便了，再也不用为了立案连跑几次法院，也不用到法院签收送达材料，一个微信号就能搞定！”在法院诉讼服务大厅，市民李柏浩学会了使用微信立案，他高兴地说现在法院通过科技手段，不仅提高了工作效率，也减少了当事人来回折腾的次数，避免了诉累。

10月9日，江南区法院法官与远在日本的当事人刘某通过网络视频，完成了一起民间借贷案件的庭审审理。庭审结束后，刘某通过视频感慨地对法官说：“没想到我身处国外，坐在家里也能进行远程视频开庭，谢谢你们的新举措！”

让网络数据多跑腿，让群众少跑路。近年来，南宁市法院顺应司法改革新需求，坚持创新驱动，着力推进司法公开三大平台建设，启动了“科技强院”和“互联网+”诉讼服务平台建设，严格实行裁判文书上网，充分发挥法院门户网站、官方微博、微信等平台的信息公示作用，积极开展庭审直播、法院开放日、视频直播等活动，既推动了阳光司法，又提升了司法公信力。

网上办公早已贯穿于法院审判和管理等工作中。为了进一步增速提效，10月9日，西乡塘区法院迅速从“国庆状态”转入工作状态，抓住收假后开庭排期少的缝隙，组织干警开展全员办公信息化培训。培训内容主要为新锐新系统录入、科技法庭录音录像注意事项、手机移动办公以及日常使用电脑等常见问题。

金陵镇法庭作为西乡塘区法院的派出机构和审判前沿阵地，过去发通知、文件、审阅判决书、盖章等都需要派人驱车往返于乡镇和市区之间，不但在路上浪费了大量人力物力，还十分耗时。法院全面加强信息化建设后，不仅提高了法院信息传递速度，方便了群众诉讼，还提高了工作效率和工作质量。

早在两年前，马山县法院就投入200多万元购置机房、服务器、庭审直播设施等信息化办公基础设施，并引进技术和人才，通过分步骤的有序培训，全面实现了无纸化办公。现在，马山县法院做到立案、审理、判决、文书制作等环节全都在网上操作，极大地提高了办案效率。

日前，马山县法院古零镇法庭成功化解一起因村民斗殴事件引发的群体性事件。据了解，这起纠纷因征地补偿款分配问题引发，导致2个屯的村民发生冲突，在扭打中有4名村民受伤。事后，受伤村民到古零镇法庭提起...

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