遭遇家暴可向法院申请人身安全保护令

南宁日报 2016-09-09 00:00 大字

布置温馨的良庆区法院家事调解室。

朱新韬摄

本报记者朱新韬实习生户志强

过去女性遭遇家庭暴力往往忍气吞声，如今妇女遭遇家暴后会果断寻求法律帮助，到法院申请人身保护令。这一转变得益于南宁市反家暴联动机制试点工作的开展。

一年多来，在反对家庭暴力方面，南宁市依托法院、检察院、公安、司法、妇联等10多家单位联动，建立健全了事前预防、事中救助、事后修复的工作模式，经过反家庭暴力法宣传，越来越多的人改变了传统思想观念，使得家庭暴力不再只是家务事。

女性勇敢向家暴说“不”

日前，江南区法院发出首份人身安全保护令。

2002年，当事人杨某和梁某相识并结婚，两年后生下儿子，夫妻间原本恩爱和睦。然而，没过几年，梁某患上糖尿病，脾气越来越暴躁，加上妻子杨某因工作晚归引起丈夫梁某的猜忌，梁某酒后经常打骂杨某。今年3月1日《反家庭暴力法》开始实施，杨某得知遭受家庭暴力可向法院申请人身安全保护令。于是，今年7月，她向江南区法院递交了申请书。

“我以为夫妻吵架，扇耳光不算家暴，没想到会这么严重，以后我不会再动手了。”8月25日，江南区法院向当事人杨某和梁某宣读人身保护令裁定时，梁某悔恨地说。

8月11日，兴宁区法院也发出了第一份人身安全保护令，禁止覃某对妻子高某继续施暴。截至今年8月，青秀区法院、武鸣区法院、良庆区法院和西乡塘区法院，及上林县、马山县、宾阳县法院都有人身安全保护令发出。其中，发出人身安全保护令最多的是西乡塘区法院，目前已发出9份。良庆区法院发出人身安全保护令3份，家暴救助5人次，给予家暴受害者心理法律指导30人余次。

“随着反家庭暴力法的实施和大力宣传，人们对家庭暴力有了新的认识，遇家暴的女性不再忍气吞声，而是主动寻求支持和帮助，学会通过法律途径解决问题，特别是当妇女作为弱势群体在人身安全遭受威胁时，人身保护令确实能为申请人提供有效保护。”江南区法院民一庭副庭长李珊珊告诉记者，法院之所以发出人身安全保护令，并不是为了破坏家庭的感情或者令被申请人难堪，而是基于保护受家暴人员的人身安全，并让被申请人认识到实施家暴对家庭的危害性。

多方联动预防家庭暴力

“人身安全保护令更加注重事前防范，减少不必要的伤害，对于预防和制止家庭暴力具有重要意义。”西乡塘区法院民一庭副庭长何卫萍介绍，被申请人若违反人身安全保护令，可能被处以一千元以下罚款、十五日以下拘留，若构成犯罪还将依法追究刑事责任。

2015年6月，市中院被最高人民法院确定为反家暴联动机制试点单位。对此，市委、市政府高度重视，并成立了由市委政法委、法院、检察院、公安、司法、妇联，及两个基层试点法院西乡塘区法院和宾阳县法院等10多家单位组成的工作领导小组。市中院牵头起草了《南宁市反家庭暴力联动机制成员单位工作职责》，明确各成员单位职责分工，为试点工作顺利推进奠定基础。

在推进反家暴防控工作中，南宁市各成员单位协调发力，公安机关在接到家庭暴力案件的报警后，快速接警、快速处警、依法取证、及时救助，使家暴行为在第一时间被制止；检察机关审查提请批准逮捕或移送起诉的家庭暴力犯罪案件，优先及时处理；妇联、民政、教育部门，对涉及家庭暴力的案件，在做好调解工作的基础上，主动协助成员单位做好法律救助、教育和帮扶工作；宣传部门则通过开展法制宣传，营造反对家庭暴力的社会氛围……

市中院加强对南宁市两个基层法院试点工作的指导，支持和鼓励基层法院在工作中大胆创新，形成了各具特色的试点模式。其中，西乡塘区法院整合司法、行政部门社会救助资源，设立“司法社工服务工作站”，同时引入心理咨询专家为家庭暴力受害人及未成年人提供包括法律咨询、心理辅导、社会救助等一站式综合服务。司法社工服务工作站经常在社区开展反家暴宣传活动，向群众传达制止家庭暴力的知识，接待相关咨询服务100多次。此举获得最高法院领导的高度评价，称西乡塘法院探索出一套符合社区特点的“反家暴经验模式”。

宾阳县法院，则大胆尝试涉家暴案件“三个统一”“三个引入”审理模式。所谓“三个统一”指选拔具有婚姻家庭经验、人生阅历丰富的法官组成“家暴合议庭”统一审理相关案件，统一涉家暴犯罪案件的证据规则，统一涉家暴案件的量刑原则；“三个引入”指在涉家暴案件中引入妇联和相关社区人员作为人民陪审员组成合议庭参加案件审理，对被害人引入心理辅导干预机制，在妇女儿童维权岗、刑事和解以及被害人救助机制中引入涉家暴犯罪工作内容，促进反家暴试点工作标准化、全面化推进。

家事法庭温情解家事

父子和而家不败，兄弟和而家不分，夫妇和而家道兴。家事案件无法以官司胜败论输赢，说和调解才是解决矛盾的最佳途径。2015年9月，自治区高院确定了10个基层法院作为广西首批家事审判改革试点法院，南宁市良庆区法院、江南区法院和西乡塘区法院榜上有名。

在家事审判改革试点工作中，良庆区法院联手妇联、民政等部门，在市救助站的支持下，建立了良庆区反家暴庇护中心、良庆区人民法院探视中心，同时增设未成年人心理辅导室和课堂学习室、受伤害人身心恢复健身房、医务室等。良庆区法院还完善和创建了《家事法庭工作制度》，即家事纠纷调解制度、心理评估与辅导制度、离婚纠纷财产申报制度、冷静期制度、办理家庭暴力案件制度、人身安全保护裁定制度、探视回访制度、家暴回访制度、法院依职权调查取证制度、家暴受害者庇护救助制度，聘请14名专业心理咨询师和婚姻家庭咨询师开展家事案件的评估与干预。

江南区法院设置了专门的婚姻家庭辅导室和家事案件调解室，便于当事人倾诉和辅导师开导劝说，而圆桌形的家事案件调解室也更利于缓和当事人之间的对立情绪。法官立案时发现当事人有受到家庭暴力的，会派专人将受害者引导至单独空间，充分听取受害者的陈述，指导其举证、申请人身安全保护令及诉讼。在离婚案件中,该法院对于一方当事人要求离婚而一方当事人坚决不同意的离婚案件，经双方当事人同意，设置一定的冷静期防止冲动离婚。对双方当事人均不愿意抚养孩子的，则给予不准许离婚。该法院还推出针对离婚父母探视子女的“蓝天家事”，规劝当事人坦诚面对离婚，摒弃对立情绪，引导督促教育好孩子，为父母探视孩子创造有利条件。

西乡塘区法院利用城区网格化管理服务平台优势，将人身保护令裁定书、被申请人（施暴者）信息、家暴照片等相关情况录入网格的“矛盾纠纷排查”栏中的“婚姻家庭”板块。被申请人所居住的相应社区的网格员在看到信息后，即会对申请人与被申请人联系回访、定期跟踪，监控其近期动态，一旦发现被申请人有违反人身保护令的行为，则将此情况通过综治E通手机上传到综治信息系统，西乡塘区法院通过系统能实时掌握人身保护令的执行情况，最大限度地避免和减少家暴的发生。

除此之外，良庆区和江南区法院还设立了“惜缘工作室”，由妇联委派具有心理学、法学等专业背景的人员常驻工作室，协助法院做好离婚纠纷当事人调解、心理辅导、家庭教育等工作。

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