基层统战工作规范化建设现场会制度健全本版图片由南宁
基层统战工作规范化建设现场会。制度健全。
(本版图片由南宁市委统战部提供)
2012年以来,南宁市委统战部针对当前基层面临的工作对象不断增多,但内设机构不规范、人员编制偏少、办公经费不足、工作条件较差等困难和问题,积极探索推进基层统战工作规范化建设的路子,着力解决“三个难题”,积极推动基层统战工作组织建设、制度建设和阵地建设,确保基层统战工作“有人做事、有章理事、有钱办事、有处议事”,实现三个方面的规范化。
通过基层统战工作规范化建设的实施,夯实了基层统战工作组织基础,统战工作规章制度不断完善,考核机制得到健全,培养了一支基层统战工作骨干队伍,进一步改善了办公条件,鼓舞了统战干部的信心,激发了工作的活力,使统战系统各项工作取得实实在在的成效。
解决谁来管、谁来干 实现组织建设规范化
为确保基层统战工作无盲区、无死角,就要进一步规范完善统战工作组织网络,形成纵横双向的工作面。在纵向方面,主要是进一步完善县、乡、村三级统战工作的领导体系,做到“县(区)委成立统战工作领导小组、乡镇配备统战委员和兼职统战干事、村(社区)明确负责统战工作的支部委员”,一条线贯穿到底,确保统战工作级级有人管;在横向方面,在统战成员相对集中的重点非公经济组织、新的社会阶层、少数民族聚居村、宗教活动场所、党外知识分子较集中的单位等重点领域设立统战工作网点,指定一到两名统战联络员,负责联络、反馈、处理辖区内的统战事务。
通过纵横交错的工作面,组成完整的基层统战工作网络,横到边、纵到底,把统一战线各方面人士全部纳入工作视野,保证统战工作级级有人管、事事人人抓。如横县17个乡镇配备了统战委员和专(兼)职统战干事;26个主要县直单位都明确了分管统战工作的班子成员;302个行政村和社区都明确了做统战工作的村支部委员。
解决干什么、怎么干 实现工作制度规范化
基层统战工作千难万难,有了规范化的规章制度就不难。根据统战工作的内容和职责,分别制定完善县委统战工作、乡镇统战工作、县直机关党(工)委统战工作和县委统战部机关工作制度等各项制度,健全完善学习、会议、接访、走访、联谊交友等统战工作规章制度,并统一印制上墙公布。从制度上对各级党委、县直各部门研究统战工作提出明确的要求,使虚任务变成硬指标,调动方方面面的积极性,推动统战工作的深入开展。
在严格认真执行领导联系党外代表人士制度、情况通报会制度等常规性制度的基础上,积极探索建立符合基层统战工作实际、有针对性、利于操作、能够及时解决问题的民族宗教热点难点问题协调处理、乡镇商会管理等各项制度,以制度建设推动基层统战工作规范化建设上水平。
统战干部的规范化建设,调动了广大统战干部“争先创优、有为有位”的意识,工作积极性得到了充分激发,基层统战工作凝聚人心、促进发展、化解矛盾、维护和谐稳定的作用得到发挥。
统战干部创造性地开展各项工作,探索出许多好的经验和做法,激发了统战领域参与经济社会建设的积极性。如马山县委统战部实施的“同心·助学”工程,积极构筑捐资助学平台,发动社会各界为马山县贫困学生捐资捐物折合人民币100多万元;白山镇开展以“和”为核心的统战文化建设,在全镇开展以和谐新村、和谐社区、和谐校园、和谐机关、和谐企业、和谐家庭、和谐校园为主要内容的“和谐单位”创建活动;古零镇发展“同心·经济统战”,引导群众发展“农家乐”旅游项目,在安善村打造新景农家乐和龙泉山庄2个星级农家乐旅游点,有效地推动了马山“农家乐”旅游产业的发展。
解决在哪干、用什么干 实现办公设施规范化
各县区多方协调,积极争取各方面的重视支持,投入一定的经费改善基层统战部门的办公条件。在原有的办公基础上,县(区)委统战部机关安排有独立的会议室、机要保密室和档案室,及时更新和补充办公桌椅、电脑、打印机等基本的办公设备。乡镇按照“六个一”的标准配置一间办公室、一部电话、一台电脑、一台打印机、一组资料柜、一套规章制度,并开通互联网,通过网络实现信息共享,实现办公自动化。
基层统战工作规范化建设按照“六个一”的标准,改善了办公条件,实现统战办公场所设施标准化,管理制度公开化,为统战成员服务正常化。统战干部进一步明确岗位职责、规范工作标准,形成高效、协调、主次有别的统战工作流程,统战各项工作更好地衔接,促进了基层统战工作高效运转,使基层统战部门真正成为统战成员温馨的“娘家”。
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