“书记创新工程”助推基层党建科学化水平
本报记者 李 贤 本报实习生 覃 菊 钟 颖
在老区百色田东，如今农民朋友碰到庄稼生病、耕种用肥、芒果嫁接等问题再不像过去那样发愁了，因为他们有了“农技110服务中心”，只要一摁电话，就会有农技人员上门为你服务，好不方便。除了“农技110”，田东县在多年探索实践基础上目前已建立起包括“民生110”、“信访110”、“公安110”、“项目110”和“水情110”等6个方面覆盖范围更广、服务更全面的“民情110”服务群众新平台。这个“民情110”，主要是通过设立民情热线电话、邮箱信箱、民意专栏，印发便民一卡通、公布领导干部电话号码、开通民情短信等形式，使群众的要求得到快速回应，深受群众好评。这是我区实施“书记创新工程”取得的诸多成果之一。
2010年，我区把实施基层党建科学化“书记创新工程”作为深入开展创先争优活动的重要内容和有效举措，强化和落实“书记抓、抓书记”的基层党建工作责任制，由各级书记牵头领题，以课题化设计、项目化管理、工程化推进的方式，着力研究和解决当前基层党建工作中出现的新情况、新问题，不断推动基层党建工作创新发展，进一步提升全区基层党建工作的科学化水平。
创新项目锁定群众需求
马山县是劳务输出大县，外出务工人员达12万多人，党员800多名，主要聚集在上海、浙江、广东等地，为加强和改进对外出务工党员的教育管理，发挥外出务工党员先锋模范作用，县委书记李兵经过充分调研，决定把《外出务工党员“异地安家、创先争优”工程》作为自己的创新项目，力争通过3年时间，构建起“留守有爱，外出有家”服务体系。
实施基层党建科学化“书记创新工程”，主要对象为市、县（市、区）、乡镇三级党委书记，主要任务是每一位党委书记确定并组织实施1个基层党建工作创新项目。全区各级党委书记通过深入调研，在充分了解情况、征求各方意见的基础上，集思广益，贴近实际科学确定创新项目，保证创新方向的正确性、内容的可行性、措施的可操作性、成果的易推广性等。百色市市委书记针对传统的组织设置形式已不能满足新形势新任务的要求，结合近年来推行“农事村办”工作，得到广大农村群众普遍欢迎，同时也得到中央领导同志充分肯定的实际，以“从便民、惠民做起，从根本上改变干部作风、加强干群的联系，把乡村基层组织职能从以管理型为主转变为服务型为主，调整农村工作的工作方式，形成党在新形势下农村工作的长效机制”为目标，将《深化“农事村办”改革》作为自己的创新项目，并在调研的基础上进一步强化项目实施的具体措施。
创新实践夯实党建基础
桂西北地质、山洪、内涝等自然灾害频繁，河池市通过系统总结基层党组织应对自然灾害和处置突发事件的成功经验，在实施“书记创新工程”构建基层党组织应急自救机制中，构建起以事前预警、事中处置、事后帮扶为基本体系的基层党组织应急自救机制，进一步强化了基层党组织对自然灾害预防、避险、自救、互救等知识普及，全面提高了基层党组织在突发公共事件“第一时间”的反应速度和处置能力，有效保障了人民群众的生命财产安全和社会和谐稳定。
在实施“书记创新工程”中，我区各级党委书记坚持把改革创新精神贯穿始终，从项目的工作内容、工作载体、工作方式、工作机制四个方面进行创新，找到了推动基层党建工作创新发展的重要抓手和创先争优的新平台，扎实推进创新项目有效实施。
来宾市在实施市委书记的创新项目《农村基层“三个五”创先争优工程》中，通过开展争创“五好支部”、争做“五会支书”和争当“五星党员”活动，着力增强农村基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力，打造出高素质党组织书记队伍，激发农村党员的生机活力。南宁作为首府城市，市委书记把构建“绿城党旗红”党建信息平台作为提高首府党建工作科学化水平的重要载体和抓手，积极依托网络新技术进行党建工作创新，实现了党员管理网络化、党员服务网络化、党员教育网络化，为全市乃至全区的党组织开展党建工作提供管理、服务、教育等方面的支撑，有效提升党建工作的整体水平。
乐业县甘田镇、同乐镇结合“书记创新工程”加强村级民主管理，建立“村民议事会”制度，创新“村民议事”机制，在甘田镇大坪村及同乐镇武称村、六为村等矛盾纠纷较多的行政村创新推行“村事联议”工作制度。百色市近年来探索出来的基层党建品牌“农事村办”更加深得民心，目前全市共设立村级服务站点372个，服务基本覆盖全市1804个行政村，通过实施站点标准化建设，整合乡镇“一办三中心”人员，实行“网络化”办公，开展“菜单式”服务，形成了服务群众的完整构架和长效机制，切实改进了联系服务群众的方式，提高服务效率，打造服务群众的“高速路”，得到了党员群众的一致评价。
“书记创新工程”成特色党建品牌
“实施‘书记创新工程\’，百色市抓基层党建工作责任制强化了，党委书记管党意识增强了，基层组织更有活力了，各项事业发展更好了”。百色干部由衷评价，“书记创新工程”成为落实“党组织建设年”活动的重要内容，全市34名厅级领导干部和898名处级领导干部每人结合联系点工作联系一个基层党组织，192家企业党组织与农村党组织结对，1474个机关事业单位党组织与农村党组织结对，3.4万名机关企事业党员与农村困难党员结对，把以城带乡、以强带弱、以先带后落到实处。
我区各级党委把创先争优活动与实施基层党建科学化“书记创新工程”共融合、互促进，取得了明显成效。全区各级党委书记牢固树立“抓好党建是天职，不抓党建是失职，抓不好党建是不称职”的思想认识，切实履行第一责任人的职责，定期分析研究，精心组织实施，加强工作指导，在推动基层党建工作创新方面发挥引领和带动作用，有效推动了全区创先争优活动和党组织建设年各项活动深入开展。各级书记像抓经济项目那样直接抓一批基层党建创新项目，全区14个市、109个县（市、区）、1126个乡镇的1249个党委书记的创新项目还以一定方式公布，公开承诺践诺，接受社会监督，促进项目落实，推动了基层党建工作与经济社会和谐发展良性互动。自治区党委组织部还定期对项目进行评比验收，对有特色、成效好的基层党建科学化“书记创新工程”项目，及时总结在全区面上进行推广，打造了一批有特色、有影响的基层党建工作品牌，进一步夯实基层党建工作的基础，不断推动基层党建工作创新发展。
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