警民共筑“防火墙”刑案下降两成五
本报记者 王万程 蒋 勤 本报通讯员 覃艳群
贺州市八步区把社会治安防范作为加强社会治安综合治理、推进平安八步创建的核心载体来经营，强化领导，整体规划，加大投入，构建起以人、物、技三防于一体的社会治安防控网络，有效提高了群众的安全感，获得群众好评。
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村民欢迎“天网”进乡村
“商店之前失窃过几次，香烟、现金都被偷过。‘天网\’启用后，就再没有失窃过，现在外出进货没人看店也很放心。还是有监控好啊！”贺州市八步区莲塘镇美仪村开小卖部的刘大姐高兴地说。
去年，该区通过上级拨一点、镇政府投一点、村集体筹一点“三个一点”的方式，筹集资金20多万元，在莲塘镇美仪村建成贺州市第一个村级“天网”——视频监控系统，并迅速投入使用。“天网”18盏路灯、13个高清摄像头24小时不间断地守护着全村的重要路段和关键道口，为该村财物安全架设了一道安全“防火墙”。据美仪村挂村干警莫建松介绍说，“天网”投入使用以来，美仪村的治安案件明显减少，没有发生过抢盗摩托车的案件。
鉴于莲塘镇美仪村的第一个乡村“天网”示范点建设取得良好成效，去年9月，该区趁热打铁在乡镇（街道）同步推广美仪村“天网”建设模式，定下半年时间完成摄像头总数达330个的“天网”建设任务。截至目前，该区已建成铺门镇扶隆村、桂岭镇南门街、黄洞林场等三个农村“天网”等，另有10多个农村“天网”还在建设当中。
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居民渴望“天网”进小区
八步区非常重视城区社会治安的打击防范。去年，该区分管领导多次带领政法干警走街串巷深入小区调研，与商铺老板、小区居民深入探讨解决突出治安问题的方法策略。
调研发现，很多小区巷子多，路灯少，开放式的进出口缺少监管，极易造成治安案件发生。其中，最为典型的就是旺角小区，作为八步城区最早开发建成的一个居民小区，100多栋楼房，错落有致，环境优雅。但是，小区落后的安保条件已经完全不适应当前的需求。
为了彻底改变这类小区的治安状况，该区决定发动小区居民筹集经费投入资金，引进专业的物业管理公司，建设“天网”工程，并把旺角小区打造成24小时监控的封闭式管理小区示范点。这一设想得到旺角小区居民的大力支持，在城东街道办事处、建东派出所等有关单位的协助下，小区仅用1个月就建成“天网”，安装了19个高清监控探头，目前已有13个摄像头投入使用，并引进物业公司实行封闭式管理，实现“人防、物防、技防”“三防”管理的有效结合。
目前八步城区已建成鼎富小区、光明花园小区、香槟城小区等“天网”11个。一些非封闭式管理的小区和巷道，居民都希望能够引进“天网”，及时改善治安防控措施。
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“天网”绘就治安防控新蓝图
构建“天网”工程，能有效增强整体治安防控能力。“天网”工程所具备的“治安防范、固定证据、安全监管、服务群众”四大功效，成为群众的“安全网”“守护网”和“放心网”，也成了违法犯罪分子的“天罗地网”。目前，八步区在农村和城区已建成“天网”14个，在重要路段和道口安装了416个高清摄像头，有效提升了社会治安打击防控态势。
已建成的“天网”，已经在五个方面取得明显效果。
一是案件下降了。在“天网”建成后，因为犯罪空间被大大挤压，发案下降相当明显。如水电施工队宿舍区，安装“天网工程”视频监控前是发案率较高的地段之一，月均发案都在5起左右，而从去年6月封闭小区建成后至今，近一年时间仅发一起刑事案件。今年一季度八步区共发刑事案件616起，较去年同期下降25.3%。今年一季度各乡镇案件下降也相当明显，如灵峰下降83.3%，信都下降48.1%，莲塘下降46%，桂岭下降44%，仁义下降73.3%；去年实现两抢案件193天零报警的八步城区，今年刑事案件同比也下降了14.93%。
二是案件侦破快了。“天网”能为案件的侦破工作提供有效的证据材料及侦破线索。去年9月10日，鼎富小区一商户摩托车被盗，接报案后民警从高清视频监控图像上清楚地发现犯罪嫌疑人，通过轨迹查找，当天便把被盗摩托车追回，群众非常满意；城区及各乡镇的“天网”都成为多破案、快破案的有效工具。今年一季度，各县区的破案、逮捕数同比都大幅下降。
三是民警作风转变了。通过“天网”工程的建设，基层民警也在动员、组织群众中转变了作风，创新了工作方法，拉近了警民的距离，密切了警民关系，提高了民警做群众工作的能力，使一些社区民警对原本一筹莫展的社区工作变得驾轻就熟，对社区情况真正做到了如指掌，辖区群众当做自家人，相当热乎，为进一步提升群众的安全感和满意度打下了良好的基础。
四是基层基础夯实了。分局要求各民警在深入宣传发动群众，争取群众对“天网”建设支持的同时，积极收集社区的基础信息，并录入到警综平台中去。民警家家户户筹集资金收集信息，大大丰富了分局信息库的资源，提高了信息库信息的鲜活率、有用率。社区民警因为发动社区群众参与建设“天网”而与群众打成一片，也为基层基础工作的难点——流动人口管理工作打开了突破口，有广大群众的支持，民警不再对流动人口管理工作束手无策。
五是赢得了群众信赖。建成“天网”后的小区、村屯均实现了由乱到治，社会治安改善明显，群众生活环境的安全系数明显提高，这些看得到的效果使群众看到了公安机关为民办实事、好事的良苦用心，更多地理解和支持公安工作，对建设“天网”也由被动变为主动，出现了一些群众自己到派出所要求集资建网的情况。今年1月，城北派出所辖区迎宾花园的群众来到该所，要求派出所牵头小区群众集资建设“天网”。
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织“天网”的脚步不停息
八步区的“天网”工程建设已经取得初步成效，并且深入人心，深得党委政府、社会各界、广大群众的认可与支持。“下一步我们将继续深入推进天网建设工作。”八步区分局局长罗贤瑞说，“编织天网的脚步不停息。”
一是充分利用在推动“天网”工程建设的成功经验，按照分局“天网”建设3年规划的要求，深入践行党的群众路线，充分发动社区各界群众，积极争取各级党委政府的支持，深化工作措施的落实，强力推进“天网”建设。
二是制定工作目标，落实专门领导、专门部门负责，在原有的基础上继续努力，力争2014年底实现在八步各乡镇中心均建成“天网”，在八步城区的小区小巷加装不少于300个视频监控摄像头，实现八步城区视频监控实现全覆盖。
三是要在“天网”建设的质量上下功夫，严格把好质量关，确保高质量建成“天网”工程，确保“天网”的实际效用，以实实在在的工作提高公安机关社会治理能力，提高群众的安全感、满意度，提高广大民警的群众工作能力，维护好社会治安稳定，为八步区的各项建设顺利推进作出更大的贡献。
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