多管齐下破解执行难
“老赖”躲藏家中,法官宣读搜查令后强制开门。 (蒙然摄)
本报记者 朱新韬 通讯员 陈冬玲 吴昊
从5月6日至6月10日,在开展执行案件集中清理月活动中,宾阳县法院围绕“快”“创”“联”“曝” 工作主线,以“钉钉子精神”推进解决执行难工作,完成执行案件238件,到位标的831.16万元,切实维护了司法权威和群众的合法权益。6月16日,在全区法院“执行案件集中清理月”活动总结表彰会上,宾阳县法院被评为南宁市先进集体。
快:
雷厉风行 全天候打击“老赖”
为痛击“老赖”拒执行为,宾阳县法院成立机动执行队伍,采用“白加黑”“五加二”的快速反应机制,对外公布24小时全天候执行热线。一经接到线索即刻采取执行措施,并充分利用夜间凌晨、周末和节假日等时段追堵被执行人,敦促被执行人主动履行义务
“法官,我终于看见被执行人马某了,他正在饮食店用餐,你们快过来吧!”5月16日19时30分,宾阳县法院执行指挥中心24小时全天候执行热线接到申请人打来的电话。法院值班机动执行小组迅速出动,将准备逃走的被执行人带回到法院。
然而,这名“老赖”到了法院后,却声称自己没有履行义务的打算,也拒不承认有转移存款的事实,并表示账户上的存款并非自己所有。对于被执行人拒不履行生效判决的行为,主办法官作出对被执行人马某司法拘留15日的决定。
在执行案件集中清理月活动中,该法院对拒不履行义务的被执行人果断适用罚款、查封拍卖、拘留等强制执行措施,将打击拒执违法犯罪行动常态化。对劳动报酬、赡养费和人身损害赔偿等涉民生类案件启动快审、快执、快清的“三快”专项程序,优先执行、优先分派,开设清偿绿色通道,全力保障老百姓的合法权益。
该法院机动执行队伍成立后紧急出警25次,司法拘留被执行人16名。其中,顺利结案14件,执行到位标的82万元,集中清偿农民工工资13.5万元。
创:
推陈出新 发动“族老”参与执行
宾阳县法院在做好规范性动作的基础上,结合自身工作特点,在执行办案过程中不断探索创新。
5月13日,该院与县司法局联合启动律师无偿参与化解和代理涉诉信访案件制度,依托县涉诉涉执信访案件法律服务中心,为有困难的信访人提供法律咨询、代理申诉、申请救助、申请法律援用等法律服务,通过释法析理、化解矛盾等工作有效化解疑难涉执信访案件。
除建立涉诉涉执信访案件联合化解制度外,该院的执行干警们还广开思路,在工作中摸索出 “三加一”执行联动模式,即当地党委政府、联动部门、长者“族老”或与当事人有深厚感情基础的群众三方联合,以法律为基础,以情感作依托,和法院一起参与到执行调解工作中。该院已成功运用该模式化解3起执行疑难案件。
联:
多剑合璧 部门协作配合
5月18日,宾阳县法院与县工商行政管理和质量技术监督局开展联合行动,成功强制执行一起行政非诉执行案件,“老赖”黄某看到冰冷的手铐和威严的拘留决定书后立即主动履行还款义务。
该案的顺利执结,有赖于宾阳县法院强化多部门协作配合机制的结果。为实现法院执行力量与其他协作资源的全面互动,宾阳县法院在日常执行工作中以协调座谈会、“三加一”执行联动模式、综合治理、联合行动等多种方式,不断加强与公安、国土、住建、金融等部门的沟通协作,最大限度地发挥法院与公安等部门的优势,推进执行信息化建设;通过多元化执行协作主体的联合参与,形成司法执行合力,打好集中清积攻坚战。
自5月6日开展执行案件集中清理月专项活动以来,宾阳县法院已召开联席会议3次,开展多部门联合行动5次,推进或化解疑难积案4件。
曝:
弥天大网 多途径施压“老赖”
对失信被执行人的曝光,宾阳县法院积极尝试新办法,取得了良好效果。
该法院在利用县电视台、县城主街道电子显示屏和信息张贴栏的基础上,采用微信、微博、社交网站、漫画手册等新途径向群众释法宣传曝光“老赖”信息,压缩失信被执行人的生存空间,营造良好的执行环境。
5月17日和26日,宾阳县法院在官方微信上公布“老赖”名单共两批67名,曝光内容包括“老赖”的姓名、身份证号、执行案号标的、家庭住址等信息,并附加高清头像照片。当日浏览量均突破10000人次,并被多次转载。
5月30日,该院执行局推出自己制作编印的《执行宣传手册》,以漫画“让‘老赖\’寸步难行”为主题,通过失信被执行人制度、严厉打击拒不履行生效判决行为、裁定罪专项活动、身边失信小案例等四个板块图文并茂地向群众宣传介绍执行工作,促进社会公众理解、支持执行工作。
6月3日,宾阳县法院在县文化广场开展“基本解决执行难暨执行案件集中清理月活动”宣传活动,以“如何破解执行难”为焦点,精心打造由一个现场定点宣传、两幅板报、三份至关重要的宣传单和四名有问必答的资深法官组合而成的"1234"宣传模式,当天共发放执行宣传资料600多份,接受群众咨询40余人次。
随着宾阳县法院执行宣传周的深入推进,在全社会形成失信惩戒的高压态势,共有9名被执行人因此自动到庭履行法律义务,涉案标的达70万元。
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