八年10个亿！融资平台“无中生有”壮大县域经济
八年，是广西宾阳县昆仑资产投资发展有限责任公司（以下简称昆仑公司）创建之后的第一个里程碑。八年前，昆仑公司立足宾阳县情，顺势而生，使该县行政事业单位不动产的管理进入了一个崭新的管理模式。八年的发展历程，昆仑公司在全面贯彻落实县委、县政府战略意图和工作部署的基础上，以主人翁的姿态创新进取，通过“借鸡生蛋”等融资模式盘活资产，扩大经营范围，不断增强企业造血功能，从无到有创造出10亿元资产，连续3年成为县里的纳税大户，逐渐成长为壮大县域经济的得力助手。
立足县情 顺势而生
一直以来，县级国有资产管理体制存在着一些弊病，如存量不清、账实不符；闲置浪费和流失严重；部门分割管理，产权过度分散，财政的分配职能及调控能力不强等诸多问题。要解决这些问题，就得另寻出路。
为了进一步深化行政事业单位国有资产管理体制改革，转变政府职能，确保国有资产的保值增值，宾阳县借鉴南宁威宁公司的成功经验以及横县国泰公司的实践案例，根据《公司法》规定和国有资产的 “三层次架构” 管理模式，县人民政府授权委托宾阳县财政局预算编审中心作为出资人代表，于2006年9月13日成立了广西宾阳县昆仑资产投资发展有限责任公司。
这是一家具有独立法人资格的国有独资公司。公司成立时注册资本2000万元，直属宾阳县人民政府领导。它具有独特的历史使命，即对国有资产进行依法监管，并承担保值增值职责。它主要从事资产经营管理、项目融资和县内重大项目工程建设，经营范围包括市政设施附属资产开发经营；国内外融资；咨询服务；政府授权的土地整理、开发经营和储备，房地产开发，汽车租赁等。
公司的成立，标志着宾阳县行政事业单位不动产的管理，进入了一个崭新的管理模式。宾阳县人民政府搭建起的这个融资平台，将有助于加快宾阳县经济建设，实现经济社会发展的历史性跨越，以大开放带动大发展，做强做大县域经济总量、财政“蛋糕”，并将进一步深化该县行政事业单位国有资产管理体制改革。
开拓创新 从无到有
纵观8年来的发展历程，昆仑公司每踏出一步，都留下标志性足迹，并且从无到有创造出如今的10亿资产！
昆仑公司成立之初，解决了公司资产交接工作的各种问题后，从2006年11月1日起，共接收行政事业单位移交的不动产64宗，用于增加注册资本，壮大融资平台。这一年，昆仑公司实施第一次公开挂牌招租经营性铺面工作，首期17间经营性铺面按照公开、公平、公正的原则进行挂牌招租，实现租金收入15.58万元，完成了从“0变为1”的质的飞跃。
2007年，昆仑公司在资产运营管理、市场融资开发等经营中进一步扩大成果。公司先后分两批接收了全县84个财政全额拨款行政事业单位的国有房地产和股权，涉及国有土地共计370宗，接收县国投中心持有南宁市远帆糖业有限责任公司的股权2项和县环卫站持有黎塘龙升股份公司股权1项，3项价值共计231.5万元。公司当年实现主营业务收入585.50万元。
2008年，昆仑公司经营业绩再度大幅飙升，实现主营业务收入3143.33万元，比上年同期的585.50万元增加2557.83万元，增长436.86%。
2009年，昆仑公司再度迎来质的飞跃：实现融资工作大突破，全年完成融资额度2.49亿元，占年度计划1.3亿元的191.5%，实现资产出租和处置收入370.8万元，确保了资产的保值和增值。
自此，昆仑公司步入跨越式发展阶段。随后的2010年，公司实现经营收入共18694.03万元，上缴国有资本经营收益和税金共7412.36万元，比上年增长了201.85%；2011年再上新台阶，上缴13564.26万元，比上一年增长了183%；2012年，上缴31224.43万元，比去年增长约130.47%；2013年，公司实现国有资本经营收益共21983.01万元，比去年同期增长约15.4%，其中上缴税金8819.46万元，比去年同期增长约-43.30%（原因是上年同期缴纳了5480万元的高铁临时用地耕地占用税）。在最近3年时间里，公司连续成为县里的纳税大户。
跨越发展 助推经济
通过参与房地产开发经营、组建商品混凝土公司、参与国有企业改制、汽车租赁等业务，昆仑公司不断扩大经营范围，增强自身实力，拓宽收入渠道。在滚雪球般发展壮大的同时，昆仑公司也在积极履行它的另一项历史使命：通过“借鸡生蛋”的融资模式，支持宾阳县重大基础设施项目建设。
经过与国家开发银行广西分行的多次联系和沟通，2006年12月15日，宾阳县人民政府与国家开发银行广西分行签署相关合作文件，成立了宾阳县开发性金融合作领导小组，领导小组下设合作办公室，这标志着宾阳县搭建起政府融资平台。2007年，还明确了昆仑公司作为宾阳县向国开行融资的唯一融资平台。
2008年，昆仑公司作为县城城东新区的项目业主，同时为了支持芦圩、黎塘两个工业集中区和黎塘工业大会战项目建设的前期工作，满足融资需要，公司积极筹措资金投入该县重大建设项目前期工作。先后拨付县城城东新区建设项目征地补偿款1000万元，拨付芦圩工业集中区征地补偿款、工程款共524万元，拨付黎塘工业大会战征地、建设款共1530.83万元。
从2010年至2011年，昆仑公司完成城东新区路网主体工程建设，继建和新建了宾阳县重大基础设施项目和民生工程等12个项目；组织开工县城保障性住房、两个工业集中区和黎西新区条件成熟的工程等。
2012年和2013年，公司全力推进各重点基础设施项目建设，其中2013年新建项目有凤凰湖水库综合治理工程、宾州镇城西片区保障性住房项目、黎塘工业集中区标准厂房、芦圩工业集中区光华路、龙归东路、黎塘镇站前路、司园路工程等7个。
2014年，昆仑公司将加快县凤凰科技文化广场、县政务服务中心、宾阳县昆安商品混凝土公司等一批重点项目尽早动工建设；督促推进凤凰湖水库综合治理工程可施工面的建设，加快推进县青少年校外活动中心大楼、黎塘镇站前路、黎塘镇龙珠花园廉租住房、县城城西保障性住房等一批重点项目建设进程。
谋划“造血” 展望未来
回顾走过的历程，是为了更好地推动今后的发展。围绕着“提升企业实力，服务县域经济”的工作目标，昆仑公司一直在探索未来发展之路：不能总是依赖政府的资源，增强自身的“造血”功能，这才是企业健康发展的必然走向。
从2006年到2010年，昆仑公司通过调剂、置换、合并、重组、改制等方式，整合盘活了资产，增加了公司的现金流。从2010年至2011年，公司不断创新和完善经营管理模式，通过完善融资项目，加强资产使用和处置，增加公司注册资本，拓展房地产开发业务，参与保障性住房建设。此后，公司更加注重内外兼修，完善公司基本制度建设，推行公司规范化管理。2013年，昆仑公司探索出多种经营模式，培养公司新的经济增长点。如：完成房地产开发资质申请，公司营业范围新增房地产开发业务；开展商混公司筹建前期准备工作；办理增加公司经营范围，完成申办汽车租赁业务，等等。在资产经营方面，开展资产招租，参与土地开发，开展新增资产经营，加强对转让债权资产包的管理，筹备公司零星存量资产处置和开展重大资产公开转让。
2014年，昆仑公司又谋划新一轮“造血”：巩固资产管理，拓展运营业务，启动“昆仑雅苑”和商品混凝土公司建设工作。同时精心组织实施好黎塘工业集中区商服中心、标准厂房、青少年校外活动中心主楼商业部分和新建高炮广告牌等新增资产的营销，为公司经济增长提供新的来源，计划年内实现租金收入850万元。
昆仑公司能够快速茁壮地成长，与参与公司各项工作的每一位成员的积极努力、不断创新密不可分，更是公司全体员工的辛勤劳动、集体智慧的结晶。同时，也与宾阳县对优秀、专业人才队伍的精心培养、打造密不可分。为吸引和留住人才，该县提高薪酬待遇，营造良好的人才发展环境和重视人文关怀。公司创建了党支部，注重党员的培养储备；坚持培训制度，创建学习型运营团队；重视企业交流，以“团队共建”促双赢。同时，还加快人员过渡，加强培养外聘人员逐步接替兼职人员。当前，公司全体人员正在不断团结协作、积极奉献，自觉提高自身素质和能力水平，齐心协力不断推动公司发展壮大，从而更好地服务县域经济发展。
本版图片除署名外，均由通讯员黄日强摄。
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