培育和发展主体竞争力
本报记者 黄 信
中国和东盟的互联互通是全方位、深层次的，积极加强民间交流合作，加深民间了解，夯实双方睦邻友好的社会基础，是互联互通的重要内容。
在与东盟的经贸来往中，民间的力量越来越重要。前不久在南宁举行的中国－东盟民间资本投资论坛上，与会的北京大学专家认为，现在中国国内的民间资本很发达，但是很多都找不到方向，这几年来投资家和政府的投资行为都变得更加谨慎。东盟的发展需要广泛的资金和人脉资源，中国的民间资本在这方面具有优势，同时中国的民间资本也需要良好投资项目。论坛认为，现在民间资本规模越来越庞大，这些资本进入东盟国家的欲望极强。
加强民间交往也是东盟各国的愿望。东盟国家要加快发展，仅仅依靠本国政府投入是远远不够的，还需要大量外来民间资本的进入。今年1月在雅加达东盟秘书处举行的东盟轮值主席国交接仪式上，印度尼西亚外交部长马蒂·纳塔莱加瓦就建议，在东盟范围内组织各种活动，以促进民间交往。
据记者所知，对于泰国人来说，“民间”在他们心目中占重要地位。记者两次应邀到泰国采访，发现泰国的民营经济相当发达，是经济活动的主体。泰国驻南宁总领事馆的三届总领事，以及前来参加中国－东盟博览会、商务与投资峰会的一些泰国官员都主张通过民间形式来加强与中国或与广西的合作。
新加坡、马来西亚、印度尼西亚等国家，民营经济也很发达，近年广西商协会组织企业到这些国家进行商贸活动，大多是与其民间组织联系。例如，广西福建商会每年都组织会员企业，或到印尼，或利用中国－东盟博览会在南宁举办之机，与印尼商协会举行经贸洽谈。这样的情况在广西其他商协会同样存在。
中国－东盟建立对话关系20年来，在众多领域开展了务实合作，搭建了中国－东盟博览会等一系列合作平台，促进了双方经济社会发展。中国和东盟作为战略合作伙伴，双方的互联互通是全方位、深层次、战略性的。通过民间友好组织、青年、妇女、媒体、非政府组织等渠道，积极加强民间交流合作，加深民间了解，夯实双方睦邻友好的社会基础，也是互联互通的重要内容。
民间的范围很广，涵盖社会、经济、人文等领域。培育和发展民间主体竞争力，是市场经济建设的必然要求。民间的力量不断发展壮大，是国家进步的重要标志，是社会文明的重要体现。民间发展壮大了，国家才能强大起来，民富才能国强。
中国过去几十年改革开放取得了重要成就，其中一个重要原因，就在于壮大了民间力量，尤其是民营经济获得较快发展。民营企业活跃的地方，往往就是经济发展较快的地方，也就是民营资本活跃的地方。早在上世纪90年代初，中国江浙一带民营经济就已经成为国民经济的主体，民营企业出口创汇占到当地出口创汇的七成以上。从一定意义上说，今后的改革要取得更大成就，也在于如何进一步发挥民间的潜能，使之成为市场竞争主体力量。
同样，在中国－东盟自由贸易区框架内发展与东盟的关系，重要的问题最终还是如何利用好民间优势。政府的职能在于为民间交往创造条件，提供良好的公共产品。而在所有的公共产品中，最重要的是良好的制度环境，政府正是据此为民间交往保驾护航的。
广西是沿边地区，在这些年广西与东盟国家的友好交往中，除官方往来外，民间个人和团体同样发挥着重要作用。1998年，柳州市把上世纪50至70年代从越南、缅甸、泰国、马来西亚、新加坡等国家回国的华侨组织起来成立了柳州市海外华侨校友联谊会。10多年来，通过海校会成员的牵线搭桥，为柳州与东盟各国开展友好交流，特别是柳州企业走进东盟做了大量工作。作为沿边地区的崇左市、防城港市等也有类似情况，近10多年来这些地区边贸获得较快发展，与这些地区和越南边民有着悠久的民间交往历史不无关系。
就广西民营经济这一块而言，尽管广西民营经济起步较晚，但近些年来获得较快发展，在广西对东盟的贸易中，广西民营企业已经成为主力军。东盟连续12年成为广西第一大贸易伙伴，广西的民营经济在其中发挥了重要作用。例如，广西宾阳县民营经济已经成为经济发展的主动力，该县民营经济提供了七成以上的税收收入。
然而，在广西与东盟的交往中，民间的力量还没有充分发挥出来。尤其是在走进东盟投资方面，广西的民间力量尚有巨大潜力。因此，在与东盟的合作中如何发挥广西的民间力量是一个值得重视的问题。
广西是中国与东盟交流的前沿，广西的民间资本到东盟寻找投资机会是明智的选择。广西的民间经济尤其是民营企业应该更多地在市场风浪拼搏中增加实力，在与东盟的合作竞争中成长。在这一过程中，政府要更好地利用中国－东盟自由贸易区建成后的契机，进一步改革相关的管理体制和机制，更多地考虑如何激活、培育、壮大民间资本，更多地为民间合作牵线搭桥，使民间合作在对东盟合作中发挥更大作用。
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