让“阳光”来得更灿烂
本报记者 覃宇扬 韦继川 本报通讯员 农 云 蒙鸿翔
“全委会票决选干部的做法好，体现公开、公平、公正的原则，让人看到县委选人用人新风！”前不久，宾阳县退休干部吴子益获邀旁听县委全委会，现场见证两名科级领导干部通过全体委员票决产生的过程。
从今年起，宾阳县80名乡镇党政正职、县管部门正职领导干部的任用，将全部由县委全委会票决。此举是该县竞争性选拔干部迈向“深水区”的重大举措之一，广受全县干部群众瞩目，社会反响良好。
在新一轮干部人事制度改革中，宾阳县委主动承担南宁市委分配的14个重点突破项目，自我加压、锐意改革，针对选人用人“提名难、识别难、择优难”等积弊，找根源、治源头，积极探索完善推荐提名科学化、考察对象“三延伸”、选拔过程“四差额”等行之有效的做法。今年以来，全县已开展竞争性选拔干部12批次51个职位。
选人用人，提名是第一关。在过去，用人上出现不正之风，很多都涉及提名环节。“怎么提、谁来提”是关键。在今年公选10名科级领导干部中，宾阳县通过组织提名、联合提名、自荐提名和竞争提名四种形式，进行报名推荐，个人自荐和群众举荐踊跃，提名对象多达132人。在此基础上，提名对象所在单位党组织召开全体干部会议进行组织推荐，通过“二次差额推荐”产生提名人选72人，在公选第一环节确保了提名的民主和推荐干部的质量。
在今年三个批次的公选中，宾阳县共在乡镇和县直单位召开推荐会156场，参会干部群众2.3万人次，提名推荐干部185人。9月29日，该县洋桥镇镇长韦虎新接受记者采访时表示，有了这种科学、公平的提名方式，对于洋桥这样较偏远、落后的乡镇，干部看到了希望，干起工作斗志昂扬。在明确提名主体的基础上，宾阳县还规范了初始提名的四个基本程序，对提名责任进行合理界定，逐步建立起一整套主体清晰、程序科学、责任明确的科学提名制度。
“我是龚岚的邻居，组织部考察她，征求意见征求到我这里来了，真是个新鲜事！”在今年宾阳县公选科级干部过程中，作为考察对象邻居的陈永忠，面对这一从未有过的“待遇”，既感新奇，又很欣赏。用人必先察人，知人方能善任。为改进干部考察方式方法，真正把人看准识透，宾阳县实行干部考察“三延伸”——首先是由所在单位向原单位延伸，对考察对象5年内工作经历进行延伸考察； （下转第二版）
（上接第一版）其次是由工作圈向生活圈延伸，注重听取考察对象家庭、街道社区、街坊邻里的评价；最后是由纵向考察向横向考察延伸，充分征求平常工作中联系密切的单位和个人意见。今年以来，宾阳县使用“三延伸”办法考察干部81人，不仅准确了解了干部，也得到群众普遍认可。
干部择优难，难就难在选人视野不宽、竞争性不强、透明度不高。为破解这一难题，宾阳县在竞争性选拔干部工作中，对干部的遴选实行全程差额，即差额推荐、差额考察、差额酝酿、差额票决。在今年公选科级干部中，宾阳县委按照每个职位不低于1∶6的比例进行民主推荐报名；面试环节每个职位取前3名作为差额考察人选；差额考察后，组织部部务会以1:3进行酝酿；在差额决定环节，对7个副科级职位，直接由常委会以三选一无记名票决方式，确定拟任人选；对2个正科级职位，先由常委会以3:2差额票决出两名人选后，再提交全委会以2:1无记名票决产生拟任人选。在常委会和全委会讨论票决的核心环节上，首次邀请党代表、人大代表、政协委员、纪委委员、劳动模范、优秀村支书、群众代表等参与旁听，其中全委会还破天荒在全县进行电视直播，保证群众在选人用人上的知情权和监督权，进一步消除了干部选拔任用工作的神秘感。宾阳县新桥镇党委书记覃知国，在3年前的公选中，30岁就当上县统计局局长，在今年的公选中，他又一路过关斩将，最后在全委会票决中当选现职。经过两次公选洗礼的他深有感触：“竞争压力不小，但只要公开、公平，就值得一搏，有竞争才有希望。”
“阳光”选人，风清气正。今年，宾阳县开展竞争性选拔干部规模之大、涉及面之广、参与人员之多，前所未有，在全县干部中形成了千帆竞发、百舸争流的良好局面，选人用人公信度和群众满意度不断提高。在9月召开的全区推动干部人事制度改革规划纲要落实视频会上，宾阳作为全区惟一县级代表作了典型发言。
“宾阳的选人用人要有利于宾阳的发展，有利于调动干部的积极性，确保选人用人权在阳光下运行，让广大党员干部群众看到希望，这样宾阳的长远发展才更有希望。”南宁市委副书记、宾阳县委书记周红波如是说。
短评
“阳光”选人 风清气正
政以才治，业以才兴。选什么人、用什么人，关乎党风民意，关乎事业成败。
宾阳县在干部人事制度改革方面作了大胆探索和创新，不断趟向改革的“深水区”，用“阳光”机制彰显公平、公开、公正，着力提高选人用人公信度。使想干事、能干事的干部有舞台、有位置、有前途，让广大人民群众透过“阳光”，真切感受选人用人生态环境的可喜变化。
不久前，自治区党委中心组举行第三季度集中学习会时强调，要进一步加大干部人事制度改革力度，贯彻落实中组部《2010-2020年深化干部人事制度改革规划纲要》座谈会精神，使选人用人不正之风在广西没有任何滋长的环境和土壤。这就要求我们必须拿出非凡的胆识和勇气，集中力量、克难攻坚，在破解长期困扰干部人事工作的深层次矛盾和难题中，杀出一条“血路”来。
“阳光”选人用人，党心民心所向。让“阳光”来得更灿烂些吧！
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