《南部县金融助推脱贫攻坚行动方案》出台金融服务到村到户到人
●张枥 李果 曹伯同
8月8日，记者从南部县脱贫攻坚领导小组办公室获悉，为充分发挥金融在脱贫攻坚中的助推作用，该县出台了《南部县金融助推脱贫攻坚行动方案》（以下简称《方案》）。根据《方案》要求，该县将以发展普惠金融为根基，坚持精准支持与整体带动结合，坚持金融政策与扶贫政策协调，坚持创新发展与风险防范统筹，全力推动县域金融服务到村、到户、到人，让每一个需要金融服务的贫困人口都能便捷享受到现代化金融服务。
支持创业就业解决贷款难题
“支持和鼓励贫困人口积极创业就业，拓宽增收渠道。”该县脱贫攻坚领导小组办公室相关负责人告诉记者，为增强贫困户的自我发展能力，该县将为有劳动力、有贷款意愿、有良好信用、有发展项目的建档立卡贫困户提供金融支持，解决贫困户贷款难、利率高问题。
为确保帮扶措施落实落地，该县承担主办银行职责的金融机构将按照“一户一档”要求，建立和完善包括家庭基本情况、资产构成、金融需求等内容的金融服务档案和金融支持台账，并将根据贫困户资金需求和生产生活实际特点，确定贷款期限及额度，并创新信贷产品和服务方式，运用多种增信措施，解决缺乏有效抵押担保等问题。
同时，该县大力支持发展特色产业促进增收，通过为农民专业合作社、家庭农场等提供金融支持，强化利益联结机制，组织带动贫困户努力发展生产和就近务工实现增收脱贫。“支持绿色生态种养业、农业产业化龙头企业发展，支持贫困村培育‘一村一品\’产业和发展‘四小工程\’等。”该负责人介绍，该县将精准对接新型农业经营主体、涉农企业和返乡创业农民工等的金融需求，指导保险机构开发设计扶贫小额贷款保证保险产品，发展订单质押贷款、农产品抵押贷款试点等农村产权抵押融资业务，推广“龙头企业＋农民专业合作社＋农户”、“农民专业合作社＋农户”、“家庭农场＋农户”等农业产业链金融服务模式。
改善贫困环境发放低成本贷款
该县在实施金融助推脱贫攻坚中，还将大力支持易地扶贫搬迁，对今年具备搬迁政策条件的贫困户提供金融服务，并积极为贫困村的基础设施和基本公共服务建设提供金融支持。
《方案》指出，在帮助改善贫困户住房条件上，该县农发行将充分发挥政策性金融机构的主导作用和易地扶贫搬迁主办银行职能，通过多方争取政策支持，按照保本或微利原则发放低成本、长期的易地扶贫搬迁贷款，并加强贷后管理，确保专项贷款资金用于搬迁人口安置住房、安置区配套基础设施建设和公共服务设施建设；该县农村信用社将充分发挥点多面广、贴近基层优势，支持发放农村住房建设贷款，解决农村C级、D级危房改造户融资需求问题；中国人民银行南部支行将加强易地扶贫搬迁贷款监测统计和考核评估，指导督促金融机构依法合规发放贷款。
“鼓励和支持社会资本通过参股、PPP等模式参与农村基础设施和基本公共服务项目建设。”该负责人说，针对贫困村建设，该县将在有效防控风险的前提下，按照市场化原则，加大信贷资金投入，以及金融产品和服务方式创新力度，探索基于委托代建、政府采购服务、财政补贴等资金流的抵质押贷款方式。
健全服务体系实现助农取款服务点全覆盖
“建立健全农村金融组织服务体系和支付结算服务体系，到2020年建立起基础金融服务不出村、综合金融服务不出镇的金融服务体系。”该负责人介绍说，该县鼓励和支持涉农银行及保险机构进一步优化网点布局，向乡镇、村延伸，优化设置固定网点和定时定点服务网点，确保所有行政村助农取款服务点全覆盖。
该县将加强支付服务基础设施建设，推广非现金支付工具，推进自助机在贫困村的布局和改造升级，推广新型电子支付方式在贫困村的应用，支持助农取款服务点与农村电商服务点相互依托建设，拓展服务功能。“我们将在贫困村创建一批助农取款优质服务示范点、农村金融综合服务示范站等。”该负责人介绍说，今后，贫困群众足不出村就可享有小额取款、查询、转账等基础金融服务。
此外，该县将通过金融扶贫典型示范村和示范乡镇创建行动，创造可持续、可复制推广的金融扶贫工作模式，发挥“以点带面”示范效应。
“以金融系统定点帮扶的贫困村为切入点，建立货币信贷政策与金融机构对口帮扶联动机制。”该负责人说，该县将引导地方法人金融机构优先在示范村实施农户信用贷款“整村推进”，引导金融机构加大对试点村基础设施、项目实施等的支持力度，加大对示范乡镇的贫困户、各类经济经营主体、基础设施建设等的信贷投放和农业保险支持。
新闻推荐
四川经济日报南充讯近日，国网四川南部县供电公司三个党支部和营销党支部近50名党员集中学习新修订的《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》，与此同时，该公司其他党支部也在积极开...
南部新闻，讲述家乡的故事。有观点、有态度，接地气的实时新闻，传播南部县正能量。看家乡事，品故乡情。家的声音，天涯咫尺。