玉龙腾飞正当时——来自盐亭县玉龙镇的报道
□本报记者 吴险峰
初春时节的盐亭县玉龙镇如同一幅清新水墨画：麦田青秀，菜花金黄，果树展叶吐蕊，山水竹树间簇新农舍掩映，集镇楼房林立，赶集的人群熙熙攘攘，笑脸相映。“山上鸡猪漫步，田间水产养殖，河滩桂花飘香，农房成排聚居，农家休闲观光”。这是玉龙镇钟沟村新农村综合体的建设蓝图，这一蓝图在勤劳智慧的钟沟村人手中正一步一步变成现实，并以其标杆的力量带动辐射该镇其他村的新农村建设。
2012年，玉龙镇党委、政府团结带领全镇干部群众，转变作风，务实兴镇，产业发展如火如荼，村镇面貌日新月异，经济和社会事业呈现出勃勃生机。
1转作风，杜绝“走读”，干部人在玉龙，心系玉龙，服务群众更贴心
和许多乡镇一样，干部“走读”一直是一个难解之困，以至于一些乡镇干部“身在曹营心在汉”成普遍现象。要让干部安心，首先要让干部安身。为此，玉龙镇采用租房等形式，为“走读”干部落实了寝室。有了安身处，“走读”现象悄然灭绝。
管住身还得留住心。玉龙镇结合创先争优、基层组织年建设、干部作风建设和干部培训教育等活动，完善了《玉龙镇目标绩效管理办法》、《目标考核细则》、《内务管理办法》等规章制度，印发了关于加强镇、村干部管理和镇党政机关工作制度的文件，坚持用制度管人、管事。
人心定，制度严，贴心服务群众才能真正落到实处。
玉龙镇将各办、所、站的办公场地、设备进行了整合，成立了便民服务中心和玉龙镇群众事务党员干部代办服务中心，实行前台窗口柜台服务、后台开放式办公。
在明亮整洁的服务大厅，记者看到：服务窗口办事指南、办公电脑等办公物品整齐统一，摆放有序；各办公窗口制作并悬挂了详尽的办事流程指示图。所有工作人员均持岗位卡和便民服务联系卡。一位工作人员正在为一名办事群众耐心告知办理事项的办理程序、所需资料、时限，办事群众不住点头，露出满意的微笑。
除镇上的服务大厅，镇政府还为各个村（社区）便民服务代办点一一落实配备了必要的场地和办公设备。
镇长王晶告诉记者：为切实做好服务工作，镇政府对各办、所中心职能进行了梳理整合，将与农民群众生产、生活息息相关和对企业的服务项目统一纳入便民服务中心，做到“告知一口清、一纸明”，让老百姓“少跑一趟路、少跨一道门、少走一道程序、少找一个人”，在最短的时间内把想要办的事办完、办好。
2 创新土地流转机制，激活资源潜能，特色农业放异彩
毕业于四川农业大学水产养殖专业的何松是玉龙镇钟沟村人，毕业后搞家电批发。老支书刘丕成怕他荒了专业，说服他回乡创业。去年5月，他与人合股办起了远洋特种水产专业养殖合作社，在村里租赁70余亩沟田搞起了特种水产养殖。去年“9·10”洪灾使他损失10多万元，但在镇村干部和亲友们的鼓励下，他跌倒了再爬起来，追加投资10多万元整修排水系统，又干得热火潮天。
钟沟村是市、县新农村建设示范村，梓江纵贯全村，山光水影，虹桥卧波，是发展观光农业、体验农业、特种水产养殖等特色农产业的绝好选地。根据地理资源优势，玉龙镇对该村进行了科学规划，形成了《关于钟沟村新农村综合体建设设想》，重点在该村建设精品农家乐、水产养殖基地和垂钓基地。
科学的规划，秀美的风光，丰富的土地山林资源吸引了各地客商、业主。成都温州商会会长赵玉春相中了钟沟村，在此办起生态观光农业公司，发展野猪、家鸡散养。目前该公司已投入资金450万元，完成了基础设施建设，并投放了野猪100头、家鸡1000只。
该村还引进企业打造星级精品农家乐，把水田改造为鱼塘，利用生态的养殖产品打造“招牌菜”，形成集游、钓、娱、休闲为一体的观光体验农家乐，并与省钓鱼协会合作，打造“西南垂钓第一村”。目前，相关规划已全面开始实施。
引进四川日桂香农业科技有限公司在该村投资数百万建设金桂特色产业园，着力打造浪漫唯美的桂花景观村落。目前，该公司已投入资金近100万元，种植桂花树100亩。
调结构，抓特色，统筹整合资源，创新土地使用权流转机制，着力发展特色农产业。去年，玉龙镇流转土地3000亩，在推动土地资源向公司、合作社、大户的有偿有序流转、集中高效使用方面迈出了一大步。
立足“一村一品”，该镇其他村特色农产业发展也取得可喜业绩。以照红、飞龙、锣滩等6个村为重点打造核桃产业园，去年新种植核桃苗5000余亩。目前，该镇核桃园规模已达到10000亩。为拉长产业链，拓宽群众增收渠道，最近又引进盐亭县金土地农林发展有限公司到玉龙镇投资办核桃油生产加工厂，该项目计划总投资约2000万元，全部建成投产后，可年生产纯天然核桃油2000吨。同时，以胥家桥为重点的榨菜产业，以柏垭为重点的灵芝产业也已形成规模效应。
3立足优势，完善功能，打造嫘祖文化旅游环线精品小镇
玉龙镇位于县城东南、梓江河与榉溪河下游汇合处。镇内交通便利，商贸活跃，素有盐亭的“水陆”码头之称。玉龙镇又处嫘祖文化旅游环线。按照“两化”互动要求，去年，玉龙镇提出了打造嫘祖文化旅游环线精品小镇目标，对场镇建设进行了高标准规划，进一步完善了场镇规划区的产业功能、城市功能、生态功能。
西寺沟是玉龙集镇建设集中打造的亮点。去年，完成了西寺沟片区22.954亩土地征用、评估工作，即将进入拍卖程序。目前，西寺沟干道已完成主体工程建设。
围绕精品小镇建设目标，集镇基础设施建设全面加速。围绕绿化、美化、净化，在麒麟街新栽植了近百棵楠木树，对陈家坝旁道树进行了修剪，进一步提升了场镇面貌。完成污水管网改造500米，建污水处理站1个。大力推进文化大镇建设，不断加快文化阵地建设，丰富场镇居民精神文化生活，在梓江河桥头建成600余平方米的玉龙文化广场。
4 民生为本，疏通民怨，完善保障，建设和谐玉龙
听民声，解民怨。
2011年6月，玉龙镇党委、政府、片区纪工委接到群众举报，反映玉龙镇兰草村存在村级账务管理混乱、村委会迟迟不换届等问题。
群众呼声引起玉龙镇党委、政府、片区纪工委高度重视，迅速成立了调查小组。通过走访群众、查阅账务资料，调查组发现该村在村级账务上存在财务制度和内控制度不健全，财务不民主，长期没有向群众公布村级财务收支账目等问题。在核实的基础上，及时组织召开了全村干部群众大会，向群众告知事情真相，并对相关责任人进行了处理，化解了群众心中的怨气。同时，指导该村成功进行了村委会换届选举。新一届村委会将工作重心放在带领群众致富、发展一方经济上来，开启了全新局面。
察民情，解民忧。
玉龙镇党委、政府充分利用“挂包帮”为农民群众送资金、送技术。“9·10”洪灾冲毁了部分群众的房舍，镇政府挤出资金3万元提前到各村慰问受灾群众，同时摸出住房困难户，组织资金、劳动力帮助加固和新建住房。
重民生，强保障。
去年，玉龙镇城乡低保实现全覆盖，养老保险、城镇职工医疗保险等“五大保险”参保人数大幅度增长，新型农村合作医疗保险参保率达到100%；城市低保、企业退休人员养老金和农村五保供养标准继续提高；加大医疗救助力度，全年救助1275人次，其中大病救助367户，救助金额达48万余元，有力解决了农村因病致贫问题。高度重视并积极开展城乡居民养老保险工作，全镇参保人数11186人，实现了应保尽保，走在了全县前列，全镇社会保障体系逐步完善。
快马扬鞭正当时，玉龙腾跃展新姿。
玉龙镇党委书记任勇告诉记者：“2013年，是深入学习贯彻十八大精神，奋力推动玉龙跨越发展的关键之年。玉龙镇将以科学发展为主题，凝神聚力，求真务实，着力在场镇建设、产业发展、社会管理、作风建设等方面取得新突破，加快推进经济追赶发展，打造嫘祖文化旅游环线精品小镇。”
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