三台夯实“筑巢”地“候鸟”返乡创业忙
□赖怡 胡翔程 刘玉明本报记者 祖明远
12月17日，金开立磁电科技有限公司的精密车间里气氛凝重，除了传送带的轻微摩擦声，再听不到一点动静。直到加工好的磁性材料顺利通过检验，公司董事长冯德国才长出了一口气，“这批产品要销往韩国，事关海外市场开拓，马虎不得。”
从建厂、投产，再到打入国际市场，返乡创业的一年时间内，冯德国亲历“三级跳”，现在他经常鼓励在外地的三台朋友：“多回来看看，值得期待。”
政策环境佳，安心！
三台县是一个人口大县，人口超过140万，在外经商的人数也很可观，冯德国就是其中之一。在外打拼十多年后，2013年底他萌生了返乡创业的念头。在考察中，政府的服务意识打动了他。“真是今非昔比，建厂办理手续，前后只花了一周多时间，这种服务在沿海地区也是顶尖的。”冯德国说。
高效的服务来自三台政府的重视。近几年，三台县相继出台《县级领导和行政审批部门上门服务制度》、《政府企业对话制度》等，坚持县级领导联系重点企业和重点项目制度，每月逐户上门解决企业生产经营中的具体困难，相关行政审批部门也会定期上门为企业服务。“办理手续等工作，现在是企业动嘴，部门跑腿，行政效能得到明显提高。”三台县工信局局长常永贵说。
但服务企业并不是无原则地妥协。因为用地面积，冯德国就与三台县招商局有过“交锋”。冯德国最初需要70亩土地，计划建设三座单层厂房。但根据三台方面的论证，该项目集约用地后可控制在30亩左右。最后，冯德国拿到27亩土地，并接受了建议——将单层厂房改建为双层厂房。
虽然多花了300万元成本，但将不同的工序集中搭配，反而削减运输成本，用工数量也从200人降到100人，“相比无条件的迁就，我们更欣赏这种理智的分析意见，这样才能实现共赢。”冯德国说。
服务零距离，顺心！
一旦企业返乡落地了，会不会遭遇“过河拆桥”，甚至饱尝脸色？对于这个问题，四川台沃农业科技公司总经理孙松国坦承确实犹豫过，“因为听说其他地方有过类似的情况。”
5月7日，三台县召开工业企业家座谈会，三台县委书记赵迎春主动公开个人手机号码和邮箱地址，欢迎企业随时倾诉难题，这让孙松国安心不少。更让他感到踏实的是企业遇到问题后三台县的反应速度。
11月初，他发现企业的高压线路跨厂区，存在一定的安全隐患，便向有关部门反映。11月12日，三台县长谭岗就带着安监、工信、电力等部门单位来调研，并承诺“5个工作日内拿出整改方案”。现在，整改工作已经正式启动。“服务细致，行动不拖沓，这是我们最满意的地方。”孙松国说。
为进一步实现企业与政府的“零距离”沟通，三台县专门成立呼叫服务中心，企业可电话咨询政策法规、办事程序，也可以对政府各部门的办事效率、行为规范等进行监督投诉。截至目前，呼叫服务中心共接办来电来信28件，办结28件，办结满意率达100%。
受服务环境改善吸引，目前，三台县已有近20家返乡企业。
扶持帮扶多，省心！
除了孙松国这样“带企还乡”外，还有不少游子选择返乡创业。针对这些企业的特点，三台县专门制定了一系列扶持举措。
一是启动企业家素质培训工程。因为大部分返乡创业者缺乏管理经验，三台县为他们提供学习渠道，选送一批学员到省内外大专院校学习，并开办“企业管理大讲堂”，聘请专家学者对创业者进行培训。
二是提供资源扶持。大部分返乡创业者具备一定技术，但缺乏资金和场地。由此，三台县制定了《科技型中小企业发展扶持办法》，设立1000万元专项资金，用于支持自主研发、成果转化，吸引创新创业团队落户三台。
“帮助创业企业发展，更多的是帮助其新理念、新思路的成长，这对周边人群、相关行业也有很多启发和带动，没准其中就能成长出大企业。”常永贵说。
在得到刘营镇给予的土地流转、贷款、基础建设等方面的扶持政策后，毕业于四川农业大学的王强已打造了蔬菜、马铃薯等3个种植基地，发展为集特色种植、休闲娱乐与农活体验为一体的观光农业公司。受其带动，周边已出现一批现代农业项目。“三台是农业大县，农业有很多发展空间，希望我们的思路可以帮助更多人，带动大家一起发展。”王强说。
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