绵阳：撑好保护伞 给百姓幸福理由
尽管分别遭遇过生活打击，涪城区御营一社区居民杨任琨、住在三台县芦溪镇敬老院的兰思金，仍然笑对生活。
支撑他们笑容的力量，来自社会保障。2012年，社会保障作为绵阳十大民生工程中不可或缺的部分，为生活在困境中的绵阳人撑起了保护伞。
一年间，绵阳交出了令人满意的成绩单：今年7月，绵阳实现城乡居民养老保险全覆盖。截至11月底，绵阳城乡医疗救助累计救助城乡困难群众292218人次，支出救助资金8640.3万元；全市符合条件的21851名五保对象全面纳入供养范围，五保集中供养床位率91%，完成目标任务的130%；集中供养五保对象达13657人，集中供养率达到62.5%，完成目标任务的101%。
□本报记者 蒋君芳
低保救助标准再度上调
根据低保标准与物价上涨挂钩联动机制，在2011年提标至260元/人/月的基础上，绵阳市民政局再次将城市低保标准提高40元，达到300元/人/月；农村低保标准在130元/人/月的基础上提高20元，达到150元/人/月。
经绵阳市政府同意，这一调整方案从本月起开始实施。也为生活在困境中的人，送上年末的一份温馨“礼物”。
家住在涪城区御营一社区的杨任琨，今年已80高龄，他的妻子杨淑俊也已74岁，夫妻二人体弱多病，没有生活来源，女儿下岗后也一直没有固定的收入。了解到夫妻二人的情况后，社区干部为他们申请了低保，现在两人每月能够领到500余元的低保金，“有了这笔钱，我们就能够应付生活的基本需要了。”
在御营一社区，社区每月为864名低保户发放低保金14.7万元。而截至11月底，绵阳全市符合低保条件的164462户、310719人全部纳入城乡最低生活保障，累计保障人数3367498人次，累计支出城乡低保金41876.82万元。
在市上统一部署下，各区市县还在不断完善低保救助工作方式。涪城区就探索建立了“分类实施”城乡困难群众救助模式，对各类困难人群按照困难程度分别给予重点保障，适当提高补差额。如“三无”人员在应补差额的基础上每人每月增发100元；患大病和长期患病不能劳动、重残丧失劳动力、学生等人员在应补差额基础上每人每月增发50元等。
医疗套餐让“利”于民
今年，游仙区在不断完善新农合服务体系的同时，启动了由农村金融机构代收农民个人缴款的筹资模式，对区内定点医疗机构的门诊、住院实行“总额预付制”。1—11月，全区新农合已累计补偿832924人次，补偿金额达9千余万元。
实施三年来，“新农合”在绵阳广大农村群众中一直保持良好口碑。绵阳市参合率从2010年起始终保持在99%以上，实现了全市所有农业人口“应保尽保”。同时，新农合筹资标准也从2009年的100元/人提高到2012年的290元/人，三年间增长了190%。
医疗惠民措施也层出不穷。今年起，在三台县永明镇卫生院，成人普通型感冒（不包括老年人）、腹泻（受凉）等五种病例，在病人自愿的情况下，将使用院方制定的“一元钱处方”，病人花不到一元钱就能把病看好。
目前，绵阳市275个乡镇卫生院、70所社区卫生服务中心 （站）、3010个村卫生室全部实施了基本药物制度，促使药价平均下降25.3%，门诊次费平均下降22.8%，住院次费平均下降9.4%，累计为群众减轻医药费用负担1.16亿元，也为“一元钱处方”打下基础。
此外，今年10月平武县人民医院、县中医院、县妇幼保健院在全市医疗机构中率先实行取消药品加成政策。实施仅一个月后，三家公立医院药品销售总额为129.18万元，药品让利18.55万元，占药品总收入14.36%。下一步，县级公立医院取消药品加成还将在更大范围内实现。
多渠道实现“老有所养”
住进三台县芦溪镇敬老院的兰思金，刚刚过了一个很“洋盘”的集体生日：“大家一起切蛋糕，敬老院还给每位寿星发了20元的红包。”而在独居的日子里，兰思金基本不给自己过生日。
《绵阳市老龄事业发展“十二五”规划》显示：十二五末，绵阳将建立健全县市区、乡镇和社区三级服务网络，城市街道和社区基本实现居家养老服务网络全覆盖。
为了提高敬老院服务质量，绵阳市民政局还组织全市239所敬老院、福利院、精神病院管理人员、护理人员800余人，进行了为期4天的培训；并完成了全市221所敬老院事业单位法人登记工作，解决了长期困扰敬老院可持续发展的机构编制及办公经费来源问题。
社区养老也成为提升养老服务覆盖范围的重要渠道，继去年4个社区成功创建养老服务示范社区后，今年绵阳北川县安昌镇金霞社区、游仙区开元中街社区等5个社区也顺利通过省民政厅验收，社区养老阵营进一步扩大。
志愿者力量的加入也颇具绵阳特色。今年下半年，绵阳市志愿者服务总队以招投标方式，招募了三支志愿者服务队伍，以一年为期，通过政府奖励补助，照顾涪城、游仙区的200多位空巢老年人。
当前，在绵阳，多渠道的养老模式正在不断形成、不断完善。
新闻推荐
5月8日，绵阳市公布“网友喜爱的绵阳十大最美乡村”评选结果。三台县潼川镇解放村等10个乡村入选。今年1月，绵阳市启动了“美丽绵阳·最美乡村”网上评选活动。经过县（市）区推荐、网友拍摄、网站展示...
三台新闻，故乡情，家乡事！不思量，自难忘，梦里不知身是客，魂牵梦萦故乡情。三台县，是陪我们行走一生的行李。