孟贤才邹俊川数字展望到年平武地区生产总值将达亿元比
□孟贤才 邹俊川
数字展望：到2016年，平武地区生产总值将达42亿元，比2011年增长75.4%；规模以上工业总产值突破60亿元，比 2011年增长242%；城镇化率达到43%，在2011年的基础上翻一番。
一方面，平武地广人稀，自然条件差，是涪江上游重要的生态安全屏障，因交通、地理、环境等因素制约，经济发展相对滞后，属秦巴山区连片开发扶贫县。另一方面，平武生态良好，水电、矿产、旅游和农林产品资源十分丰富，发展前景无限。在这样一个传统意义上的山区县，如何深入推进“两化”互动、统筹城乡战略，实现灾后跨越振兴？
平武县委书记周涛表示：“县情决定了我们不能盲目地规划工业和城镇的发展，而是要突出优势和特色，注重规划引领，多规合一，坚持‘生态立县、工业强县、旅游兴县、和谐发展\’战略，走一条符合山区实际的‘两化\’互动之路”。
寻找工业发展的独特道路
作为山区县，平武要不要发展工业？
该县进行了深入的探讨后，思想越辩越明。“工业要发展，但必须结合区位条件、资源优势、产业基础等发展实际，突出‘生态立县\’主题，在保护好环境的前提下，推进水电开发、矿产品深加工，在绵阳建飞地工业园，发展以新材料、电子信息、新能源为主的新兴产业。”县委、县政府对工业发展有着清晰的定位。
平武境内河流纵横交错，山高谷深，蕴藏着极其丰富的水能资源。目前，平武正快速推进涪江干流、土城河、泗耳河等流域水能资源梯级开发，已竣工投产水电站29座,装机55.507万千瓦，年创税收1亿多元；在建电站10座,装机34.4万千瓦。“全部电站建好后，将为平武创造一笔可观的财政收入。”
在平武境内，南坝工业集中发展区规模初具。目前，集中区入驻平武锰业等企业4家，项目全部建成投产后，预计将实现工业产值6.87亿元、税收5000万元。
在100公里之外的绵阳高新区，在河北省的支持下，平武建起了飞地工业园，摆脱了地理位置的束缚，工业有了更广阔的发展空间。目前，园区基础设施建设、征地拆迁安置快速推进，累计完成投资4.5亿元，签约落地项目12个，开工建设项目7个，今年将建成投产项目5个，预计实现工业产值2亿元。
大山并没有阻碍平武人的开放意识。今年1—6月，平武引进国内到位资金7.73亿元，新签约项目11个，协议引资20.18亿元，成功引进成都天友、浙江华友等一批实力企业。
平武正在加快由资源优势向经济优势的转变。在平武的工业版图中，到2016年，力争全县规模以上工业企业达到40户以上，规模以上工业总产值突破60亿元，规模工业增加值达到23亿元，工业经济财政贡献率达到45%以上。
“一心、一廊、四集群”构筑起山区特色城镇群
山区县应该如何推进新型城镇化？“高起点、全域规划。”对于这个问题，平武县县长李治平回答道，按照构建结构合理、布局协调、功能互补的城镇体系要求，平武实现了“多规合一”、形成了“一心、一廊、四集群”（一心即以县城为中心，一廊即九环沿线，四集群即南坝集群、水晶集群、白马集群、清漪江集群）的新型城镇化格局。
目前，平武完成了城区区域控制性详细规划、24个乡镇的总体规划和14个重点村的建设规划，实现了乡镇规划全覆盖。平武还编制完成县城汇口新区和枕头坪片区的修建性详细规划，整体联动推进该区域的开发。
近年来，生活在平武县城的居民有一个共同感觉：县城变得更漂亮、大气了。虽然平武县城只有3万多人，但平武人却把自己的家园作为精品来打造：东皋新区基础设施上档升级，教育新区、行政新区亮点纷呈，汇口新区开发建设有序推进，县城棚户区和老城区拆迁改造旧貌换新颜。城市品质极大提升，县城的承载能力增强，带来的是群众幸福指数不断提升。
在新型城镇化过程中，平武特别注重城镇对产业的培育集聚，围绕天友集团旅游开发、西部自然基金组织老河沟生态社区建设以及清漪江流域羌族文化生态保护实验区等重大项目，平武将旅游开发、生态建设、重点产业发展有机结合，注重中心场镇的辐射、带动作用，以点到线、以线带片、整体推进。目前，“平通—响岩—南坝”新农村示范片建设成效明显，水晶、豆叩、阔达等场镇市政设施得到了完善和提升，城镇功能进一步增强。平武已完成41个重点村建设，打造的平通镇牛飞村、响岩镇三桥村、古城镇桑坪村等村寨亮点纷呈。自2008年以来，全县市政基础设施累计投资11.2亿元，道路交通建设完成投资20亿元，文化教育、医疗卫生、商务、旅游等公共服务设施体系不断健全。目前，县第二垃圾处理厂、县第二自来水厂正在加快建设。
平武的新型城镇化目标是，2016年城镇化率力争达到43%，在2011年的基础上翻一番。县城建成区面积扩大到3平方公里以上，常住人口达到5万人以上，将县城建设成为宜居、宜业、宜游的生态旅游城市和九环线上的亮丽明珠。
打造叫得响的旅游精品
头枕九寨，背倚黄龙，环抱王朗，千峰竞秀，地处涪江上游的平武因与世界自然遗产九寨沟、黄龙相邻而骄傲。平武坐拥国家级自然保护区大熊猫的故乡王朗、雪宝顶保护区，国家级重点文物保护单位“深山故宫”报恩寺，有浓郁古朴的白马藏族风情，还有龙池坪森林公园、泗耳、虎牙、小河沟等一大批透着鲜明特色的景点；灾后恢复重建后，平武还形成了牛飞村、南坝等一批新景点。
然而，长期以来，平武缺乏叫得响的旅游精品。“要突破，就必须深入挖掘平武的历史、地域和民族民俗文化内涵，融合文化与旅游资源，形成具有地方和民族特色的文化旅游精品。”
灾后恢复重建过程中，平武坚持规划先行，将重建与旅游产业发展紧密结合，交通状况、接待服务设施、景区景点面貌都得到极大改观。挖掘山区特色资源，平武擂响“旅游兴县”战鼓，涌动着旅游发展的热潮。
6月，成都天友旅游集团入驻平武，计划投资10亿元开发平武旅游项目。这些项目将从根本上提升平武旅游产品档次。目前，县城五星级酒店即将开工建设，白马藏族乡亚者村度假型生态五星级酒店完成初设，王朗白马国家5A级旅游景区创建工作已经启动。
项目建成后，预计县城年接待游客将达到100万人次以上，王朗白马风景区年接待游客60万人次以上，直接解决近5000人就业，将有力促进白马、木座、木皮、虎牙等10余个少数民族乡镇的6万多少数民族群众增收致富。
年内，绵九高速有望动工。通车后，平武旅游发展的交通瓶颈将从根本上破解。该县的目标是，到2016年，将平武建设成为川西北避暑休闲旅游目的地和四川旅游的重要基地。
深耕特色生态农业
2011年底，平武县高村乡代坝村金林坝原来的一处河滩地上，一座占地70余亩、总投资3500万元的现代化天麻科技示范基地正式建成。这为平武天麻品牌的打造和走向国际市场奠定了基础，标志着全县中药材产业在集约化、产业化发展上迈上了新台阶。“今年种植优质天麻200亩，公司2016年预计实现年销售收入11.5亿元、利税3.12亿元。”四川泰灵生物有限公司负责人说，届时将带动当地2万余户种植天麻，使每户的年均纯收入达到3万元—5万元。
平武的天麻产业发展，仅仅是当地特色农产品产业化的一个缩影。
发展特色农业，平武有的放矢，做牢特色产业基地建设，做强平武绿茶、平武中药材等特色农业品牌，不断提升特色农业经济效益。
目前，平武县引进的四川香叶尖茶叶有限公司已建成标准化梯式有机茶园基地2000余亩，计划改造清漪江流域老茶园5万亩、新增茶园3万亩，公司2016年预计实现年产值25亿元、利税超过1亿元。
泰灵、香叶尖等龙头企业的进入，改变了过去平武农业“小、散、乱”局面，实现了特色农业的规模化、集约化经营水平，充分发挥了产业助农增收的作用。平武的目标是，到2016年，全县茶叶种植面积将达到20万亩，天麻种植面积6000亩，核桃基地13万亩，三木药材基地22万亩，新建工业原料林基地3万亩。
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