耕地互换二十载 未办手续换回来
本报讯近日，在平武县土城乡，经过平武法院法官的耐心调解，最终达成调解协议：申请人代正国等4人，与被申请人代国平，按各自土地承包经营权证耕种各自土地；被申请人王福刚因更换土地带来的经济损失2.25万元，由王福刚本人、代正国等4户村民及代国平三方平均承担。据悉，这是全市首例农村土地流转纠纷案。
据了解，1988年，为方便生产生活，家住平武县土城乡毛香村的代正国等4户村民与代国平互换承包地耕种，但并未办理相关法律手续。后来，代国平在更换后的土地上修建了房屋。2005年2月12日，代国平将房屋出售给王福刚，约定将该互换后的土地转交给王福刚耕种。
震后，这块互换的耕地因靠近公路，代正国等四户村民即以自己要进行农房重建为由，要求代国平、王福刚换回原有土地，遭到拒绝。代国平认为，这块土地已经互换了23年，而且自己在将房屋和土地转让给王福刚时，代正国等四人也没有异议，因此不能因为土地升值了就违背当年的约定。王福刚说，这块土地是自己在代国平处购买房屋时附搭的，买房搭土地是农村的约定俗成，不搭土地自己也不会买房，所以不愿意将土地再换回来。
为此，代正国等4户村民多次向县乡两级政府、人大、法院等反映并提出申请，要求换回土地。经过多次调解无果后，平武县农村土地承包纠纷仲裁委员会裁决认定：申请人代正国等四户村民与被申请人代国平的土地互换不成立，双方按土地承包经营权证履行权利和义务。裁决书送达后，双方当事人均未起诉，但代国平与王福刚拒不履行相关义务。很快，当事人双方将口角纠纷激化成治安案件，且矛盾纠纷日益突出。
2012年4月11日，代正国等四户村民手持仲裁裁决书到平武法院，申请强制执行。
受理该案后，平武法院一方面向上级请示汇报，一方面对当事人双方进行训诫，要求双方通过合法的手段处理，同时委派富有工作经验的法官承办该案。
法官在办案中发现，震后，平武县经济飞跃发展，农村土地特别是靠近公路的土地大幅度增值，因而导致土地流转中产生的矛盾纠纷也日益突出。
6月24日，执行法官在多次与当事人双方沟通的基础上，深入土城乡，会同该乡调处该案件。从上午9时开始，法官耐心地向双方当事人宣讲相关法律法规，并从法律、人情、风俗等多个角度细致地分析该起矛盾纠纷。直到下午3时许，当事人双方终于就土地归还方式、经济补偿数额、经济补偿份额等问题达成协议。
（平法宣本报记者田明霞）
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