以人为本促民生 全程服务保健康
——江油卫生努力让人民群众的幸福感看得见摸得着
□本报记者 石小宏
居民健康档案建档率97.38%、健康教育覆盖率为86%、老年人健康管理率71％、高血压、糖尿病管理率分别为56.6%、42.2%……一个个数字折射出的是江油市在公共卫生服务上取得的成效。
作为国家级慢性病防控示范区、国家重大传染病综合防治示范县，江油市近年来把群众的健康水平作为重要民生工程之一，着力构建“健康江油”。尤其是在公共卫生服务上，更是不遗余力从制度上保障、资金上投入、健康知识上广为普及，“以人为本、全程服务”，让人民群众幸福感看得见、摸得着。
越来越多的群众有了健康的理念
4月5日一大早，江油市民缑明先因身体不适来到社区卫生中心。当在电脑里输入他的名字后，他的病史、服药史等资料详尽显示出来，医生根据他患有高血压的情况给他开了药，并叮嘱他需要注意的事项。
高血压、糖尿病等慢性病严重威胁着人们的健康，在人的一生中,中老年为慢性病发病高峰。“按照以人为本、全程服务这一理念，筛查并有效管理这部分人群的慢性病是防治的关键。”江油市卫生局局长代勇表示。
为做好慢性病的防治工作，江油市健全机构形成了以政府为主导、多部门齐抓共管的防控格局：将慢性病防控工作列入政府工作计划；建立了慢性病综合防控部门协调机制、督查机制，部门联络员季度例会制度；编制完成了《江油市慢性非传染性疾病预防控制工作规划（2011－2015年）》；加大人员培训力度；全市10家二级以上综合医院与基层医疗卫生机构建立了技术对口支援制度；健全了市、乡、村三级慢性病防控网络，建立了区域卫生信息平台，变原来的“被动治疗”为现在的“主动预防”。
慢性病的防控不仅是政府的工作，也需要社会和人们的共同参与，更多了解进而预防慢性病。江油市在积极推进慢性病防治知识“四进”（进机关、进学校、进社区、进媒体）和“五个一”活动（观看一次慢性病防治节目、阅读一次健康教育宣传栏、接收一次宣传单、参加一次防治知识讲座、参加一次慢性病自我管理小组活动），全面普及慢性病防控知识的同时，还通过户外广告、健康知识讲座、健康板报、推进工作场所工间操制度、建设健康步道、健康主题公园等途径，引导群众养成良好的卫生习惯和健康生活方式。
此外，江油还严格落实35岁以上人群首诊测血压制度；加强对超重肥胖、血压正常值高、糖调节受损、血脂异常和现在每日吸烟者等慢性病高危人群实施管理和健康指导，确保发现及时、治疗及时。各基层医疗卫生机构对高血压、糖尿病等重点人群，分类实施规范系统的管理，针对膳食、用药和生活方式进行定期指导；建立慢性病自我管理小组并开展活动，逐步实现了慢性病患者的自我管理。
在政府的大力推动下，江油现有超过八成的人对慢性病有了基本认识。
5个月为15万人进行体检和筛查
去年7月9日，江油市“十二五”重大传染病综合防治示范区项目启动，覆盖11个乡镇和矿区26万多人。在短短5个多月的时间里，江油对15万多人进行了健康体检和乙肝、肺结核、艾滋病等重大传染病筛查，这在以前很少见。
在公共卫生领域，重大传染病同样是严重威胁人们健康乃至生命的病种。作为全国重大传染病综合防治示范区，江油市建立起相关研究队伍，采取有效的预防、治疗和干预措施，降低“肺结核、乙肝”的新发感染率和病死率，并探索建立适宜于西部地区的城乡、社区重大传染病防治模式，提高基层重大传染病综合防治能力，有力地保障了人民的身体健康和生命安全。
为使这个让群众受益的项目顺利开展，江油市建立起专门的组织，投入资金配置设备，提升基层的传染病检测技术水平；邀请省上专家培训人员1000余人次；并通过多种宣传手段为重大传染病的防治工作营造良好氛围。“通过项目的第一轮健康体检和筛查，已基本摸清全市乙肝、肺结核发病情况，并实施有效预防和治疗干预，对我市乙肝、肺结核患者提高治愈好转率，降低新发感染率、病死率提供了有力保证。”代勇告诉记者，现在，重大传染病综合防治项目与江油的基本公共卫生工作实现了有机结合，免费健康体检，免费提供体检早餐、及时反馈体检报告、及时建立居民健康档案等工作开展得规范有效，建立了重大传染病、慢性病的早发现、早报告、早治疗、早管理的有效管理模式。
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