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年间四川年均增速高达创造了改革开放以来四川经济发展

四川日报 2012-05-17 18:48 大字

5年间,四川GDP年均增速高达14%,创造了改革开放以来四川经济发展最快最好的新纪录;

从1万亿到两万亿,跨越一个万亿元台阶,四川仅用了4年;

四川地方财政一般预算收入3年翻一番,首超2000亿元,实现了由“吃饭财政”向“发展财政”的历史性转变……

回顾5年历程,省第十次党代会代表、省社会科学院党委书记李后强点出关键词:加快发展!四川省坚持把中央精神和四川实际结合起来,把科学发展具体化,创造性地开展工作,“加快发展”这一基本取向始终坚持不变,发展始终是四川第一位的任务。

四川为什么要加快发展?

“有一种‘等不起\’的责任感、‘慢不得\’的危机感、‘坐不住\’的紧迫感、‘欠不起\’的使命感。”——尽管已过去5个年头,但提起这句从省委九届四次全会上传递出的话,省第十次党代会代表、眉山市纪委书记、市总工会主席祝云依然记忆犹新。

省委九届四次全会,明确提出了在科学发展观指导下加快发展、又好又快发展的全省工作总体取向,确立了建设西部经济发展高地的战略定位和“一主、三化、三加强”的基本思路。

盆地要变高地,发展必须加快。

从全国看,东部率先发展,中部加快崛起,西部奋起直追……竞相发展的大格局催人深思。不加快发展,我们与全国的差距将越拉越大!

从自身看,作为西部人口大省和农业大省,四川经济总量、增速和质量曾长期落后于东部沿海地区,“人口多、底子薄、不平衡、欠发达”是四川最大的省情,城乡二元结构突出、初级阶段特征明显是四川最大的实际,发展不足、发展水平不高是四川最大的问题。

“加快发展是针对四川省情提出的。四川不加快发展,就拖了全国的后腿,整个中国就无法实现全面、协调、可持续发展,建设全面小康社会的目标也无法实现。”李后强从全国经济版图来解读四川加快发展的另一层含义。

“加快发展”——四个大字犹如滚滚春雷,引领四川驶向加快建设西部经济发展高地的新航程。

四川在怎样的背景下加快发展?

指导思想、基本思路确定了,但发展过程中接踵而至的困难却是始料未及的。

2008年5月12日,特大地震灾害突袭四川;之后,又有特大山洪泥石流等重大自然灾害来袭,国际金融危机爆发。四川经济可谓“雪上加霜”,怎么办?

在2008年末召开的省委经济工作会上,各地反馈来许多负面的消息:增速放缓、市场萎缩、订单减少……

四川能安度“寒冬”吗?

四川省提出了“两个加快”:加快建设灾后美好新家园、加快建设西部经济发展高地。

“气可鼓而不可泄,要击鼓奋进而不能鸣金收兵!”省第十次党代会代表、川威集团有限公司党委书记、董事长、首席执行官王劲表示,在那样一个非常关头,省委再次坚定了“加快发展”的决心。“百年不遇的冰雪灾害、千年不遇的地震都挺过来了,还有什么坎迈不过去?”省级各部门、各市州和部分国有大型企业的代表也都显示出坚定的信心。

2009年,经济增速下滑态势还未得到完全遏制,结构调整的压力又至,新老矛盾和问题相互交织。四川省提出“止滑提速、加快发展”。

2010年,国家货币政策由“适度宽松”调整为“稳健”,建设项目资金筹措压力剧增,企业资金需求紧绷。四川省提出“巩固回升、加快发展”。

2011年,经济增长下行压力和物价上涨压力并存……四川省提出“高位求进、加快发展”。

“不变的是‘加快发展\’,体现的是加快建设西部经济发展高地的决心!”省第十次党代会代表、广元市市长马华表示,“加快发展”的基调为四川注入了自强、奋进的能量,也转化为了克难、创新的智慧。

2012年,四川省又提出“稳定增势、高位求进、加快发展”……

在加快发展的主调引领下,四川划出一条 “止滑提速——巩固回升——高位求进”的坚强曲线。

四川为什么能加快发展?

近日,成都市的两张卫星遥感图引起了记者的注意。一张是2000年的,一张是去年的,两张图对比显示出全域成都热岛效应的变迁:10年来,成都的白天热岛空间格局经历了由中心型向环型、平均温度由升到降的演变过程。

无独有偶,5月10-11日,在2012绿色经济遂宁会议上,住房和城乡建设部规划司处长赵永革惊叹:“雨后的遂宁和东京一样美丽!”

这正是四川近年来加快发展的另一种解读。

“5年来,四川通过转变经济发展方式,实现了‘弯道超车\’和‘高位求进\’。”李后强表示,四大战略发挥了显著的产业集聚效应和资本裂变效应。

看资源——四川着力创新资源开发机制,构建科学合理的利益分配机制,在服从整体和大局需要的基础上,最大限度促进资源就地转化,将资源开发与发展地方经济有机结合。着力培育地方支柱产业,发展自然资源精深加工,延伸产业链条,促进资源产业从原料输送向加工转变、从粗加工向精深加工转变,促进产业集群做大做强,将资源优势转化为地方经济强势,推动经济跨越发展。

看开放——四川近年来通过“三向拓展、四层推进”,外向型经济发展取得重大突破,变“天府之国”为“天府之域”,变“内陆盆地”为 “开放高地”。大门打开,“招商”变“选商”。

近年来,四川省开放型经济年均增长30%以上,比全国平均增速高出10个百分点以上。2011年,全省进出口总额近500亿美元,是10年前的15倍,其中出口跻身全国十强;高新技术产品进出口跃居全国第九位;外商投资实际到位突破100亿美元,对外承包工程和劳务合作完成营业额近50亿美元,分别是10年前的17倍、12倍。

看企业——按照巩固发展、承接引进、整合扩张的原则,打造一批重点行业和领域的产业旗舰,推动优势资源向重点企业集中,发展壮大一批主业突出、品牌知名、核心竞争力强的企业集团。目前,四川成功打造五粮液、长虹、东汽等一批知名企业,营业收入超百亿元的企业集团达到37家,大企业、大品牌、大产业加速形成,有效促进了工业企业的集中、集约和集群。

看城市——区域性中心城市和城市群,是促进“两化”互动的核心依托力量。四川坚持统筹规划、合理布局、完善功能的原则,突出发展区域性中心城市,努力构建成都平原、川南、川东北及攀西“四大城市群”。

“5年前,巴中是一个无高速公路、无铁路、无机场的‘三无\’城市;去年5月前,从成都到巴中要8个小时;如今,只需要4个小时。今年年底,巴南高速公路贯通,从成都到巴中,仅需3个小时!”省第十次党代会代表、巴中市市长周喜安表示。巴中劈开山门驶入发展快车道,这也是近年来四川加快发展的典型写照。

代表看变

从一个丘区小县看“两个加快”

5月16日,金牛宾馆东苑4楼会议室,眉山代表团的代表正在讨论。省第十次党代会代表、仁寿县委书记冉登祥现身说法:一个丘区小县如何受益于“两个加快”,实现了跨越发展。

看加快建设灾后美好新家园:仁寿是省定的灾后重建重点县,在灾后重建的过程中,该县有2.5万户农户通过灾后重建实施了农房改造。重建的不仅是农房,学校、医院和交通设施建设水平都得到了很大的提升。今年7月,成都到贵州赤水的高速公路经过仁寿的69.8公里将全线通车,将结束仁寿没有高速公路的历史。同时,通过仁寿的省道、国道和市域内的交通线路都得到了全面提升。

看加快建设西部经济发展高地:仁寿县的财政一般预算收入前5年翻了两番多,从1.6亿元达到了去年的6.75亿元,今年将接近10亿元。

天府新区是四川省今后几年推进西部大开发的标志性工程。这意味着,在眉山“借势天府新区,全域发展眉山”的背景下,仁寿又将迎来一个大好的发展契机。

在第一产业上,仁寿是全省现代农业粮食产业基地县,作为丘陵山区发展现代农业的代表,仁寿将继续巩固第一产粮大县的地位。同时,将大力发展花卉园林产业,借力发展都市近郊农业、观光农业,充分发挥现代农业接“二”连“三”的作用。

在工业发展上,仁寿将盯住产业高端和高端产业。目前,投资20多亿元的LED蓝宝石晶片已经在仁寿投产,8月份将实现大面积投产。5月21日,投资70亿元的核电设备配套项目和投资10亿元的光纤项目都将在仁寿开工建设,这些大项目的启动,势必助力仁寿从工业小县向工业大县、工业强县的跨越发展。

在第三产业上,年内,仁寿将有两个五星级的宾馆投入使用,届时,餐饮、商贸、房地产等产业都将得到全面带动。此外,城市基础设施建设也在全面升级,今年将建设4个220千伏变电站、10个110千伏变电站。“理清了发展思路、搭起了发展架子、奠定了发展基础,相信仁寿的未来会更好。”细读着省第十次党代会报告,冉登祥表示。

见证这五年

这五年建出美好新家园

省第十次党代会代表、江油市委书记宋开慧:

过去这5年,我亲眼见证了在党的坚强领导下,9000万天府儿女创造的抗震救灾奇迹、恢复重建奇迹、加快发展奇迹。江油市是“5·12”汶川特大地震极重灾区,与其他灾区一道,在加快推进灾区恢复重建和发展振兴过程中,夺取了全面胜利,书写出“从悲壮走向豪迈”的精彩篇章。

拿江油来看,通过灾后恢复重建,11.26万套城乡住房优先建成,113所学校重建完成,10万名中小学生全部搬进了宽敞、明亮、设施完善的永久性校舍;高标准、高质量重建了71个卫生机构。新建一批布局合理、功能完善的社会福利院、社区服务中心、文化中心,江油人民群众生产生活方式发生历史性变迁。现在走在江油城乡,曾经满目疮痍的河山,建起了更加美好的新家园,实现了家家有住房、户户有就业、人人有保障、设施有提高、经济有发展、生态有改善的重建目标。

开放的四川辉煌的五年

省政协委员 廖果:

这5年我们走过了极为特殊、极其艰难、极不平凡的发展历程,创造了抗震救灾、灾后重建、加快发展的众多奇迹。我感受最深的是,四川正在“冲出夔门,变内陆盆地为开放高地”。

5年来,四川省大力实施“三向拓展、四层推进”的充分开放合作战略,爬坡上行,开拓创新,取得了招商引资和承接产业转移工作显著成绩,实现了开放型经济跨越式发展。这5年,在川落户的境外世界500强企业新增48家,外资、外贸和引进境外世界500强企业数均居中西部首位。

开放的四川也让东部沿海发达地区的朋友们震撼。去年初秋,我和省人大的同志一块在江苏调研,苏州工业园区的“老招商人”和新加坡腾飞集团苏州新苏工业园区的新加坡老总,不约而同地对我们说:“成都不仅是全国空港第四城,也快成为全国开放第四极”。

我相信,开放的四川,明天更美好!

本版撰稿 本报记者 许静 王欢 陈松本版摄影 本报记者 欧阳杰 余坪

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