张驰邹俊川图片由江油市委宣传部提供作为国家三线建设
□张驰 邹俊川 图片由江油市委宣传部提供
作为国家 “三线建设”老工业基地，灾后恢复重建后，江油基础设施脱胎换骨。站在跨越振兴的新起点上，如何在科学发展观指导下，加快发展、又好又快发展，实现老工业基地的华丽转身？
仲夏时节，我们来到诗仙故里，深刻地感受到，一个充满活力的新江油正在奋进崛起。
以新型工业化为龙头，以新型城镇化统筹城乡发展，江油正引领县域经济发展，在“两化”互动的道路上阔步前行：去年，江油实现地区生产总值214.11亿元、增长15.7%；规模以上工业增加值85.86亿元、增长27.1%，工业化率46.8%；财政总收入25.31亿元、增长39%；城市面积达到34平方公里，城市人口达到34万，城镇化率48.5%。
“李白故里·特钢新城”江油正孕育着新的希望——
产城一体、园城一体→规划大提升
作为一个老工业基地，江油蕴含着雄厚的工业潜能，产业优势突出。然而，在改革开放大潮中，沿海地区竞相发展，周边兄弟市县你追我赶，江油的步子一度慢了。症结在哪里？江油人不断地追问。
为突破“盘地思维”，江油干部虚心前往重庆两江新区等先进地区 “取经”。先进地区的发展速度和水平、解放思想的力度和气魄，深深地刺激着江油人，一场解放思想大讨论在这个老工业基地展开，江油人贴切地把这叫做“补课”。
为了深入推进大讨论，江油将“高端论坛”选在了智力资源云集的首都，举办“四川·绵阳·江油市新型工业化新型城镇化互动发展论坛”，一批国内顶级专家切合江油资源禀赋和产业现状，积极支招献良策。
“补课”后的江油人豁然开朗：江油要实现科学发展、新跨越，必须依托绵阳、依托成渝经济区，在大格局中谋划。
由此，江油发展路径愈发清晰。据江油市市委书记宋开慧介绍，按照“产城一体、园城一体”的要求，以工业发展优化城镇功能，以产业发展促进城镇扩张，到2016年，实现再造一个工业江油，工业化率达到54%以上，基本形成50万人口大城市架构、城镇化率达到58%的目标，争创全省“两化”互动发展示范市。
为达此目标，江油规划引领，高起点、大手笔编制“全域江油”规划，以实现现代产业、现代城镇融合发展，实现市域规划“一张图”，明确了“一区三点”的发展路径：
一区：即“两化”互动发展江油示范区；建设西部一流经济强市，打造成渝经济区重要增长极。
三点：打造江油工业园区全省新型工业化冶金机械产业发展示范基地、构建50万人口现代化大城市、建设新安生态农业公园及新农村综合体，形成典型引领、点面结合、统筹推进的“两化”互动发展新格局。
在新型工业化规划上，江油高端切入，邀请国家部委领导和专家把脉，细化了产业功能分区和板块划分，空间上突出“一园四带”：即全省一流特色产业园区-江油工业园区和二马厚、武都大康、含增香水、彰明龙凤产业带；产业上，重点瞄准冶金机械、建材、能源、食品医药“1+3”特色产业；在策略上，大力实施“1223”工程，打造一批百亿元、50亿元、20亿元和10亿元企业，形成层次分明的“企业舰队”。
宝成铁路、成绵广高速、成绵乐客专、绵九高速……一条条大动脉拉近了江油与外界的距离。随着TCL物流基地建设，江油的人流、物流、信息流、资金流将大大提速，江油聚集资源的优势将更加明显。
做大做强、做精做特→产业大集聚
“两化”互动，如何互动？着力点在哪里？
在宋开慧看来，“两化”互动核心在工业化、依托在城镇化、关键在协调联动。建现代工业新城、创李白文化城的城市定位，符合江油实际。
依托“1+3”特色产业，江油积极承接东部产业转移，项目向园区集中，加快了打造集特钢材料生产、制造及贸易为一体的“特钢新城”。
扩存量、引增量。发达的冶金工业为江油机械加工和装备制造业发展夯实了基础，形成了先进制造业研发设计、机械加工和装配制造能力。江油不断培育工业新引擎，一批重大项目加快推进，攀长钢重建累计完成投资20亿元，神华巴蜀江油50万吨国家应急储煤基地即将开工。
抓园区、聚产业。目前，江油工业园区15平方公里建成区全面达到“九通一平”。在江油市的总体规划当中，2016年，园区建成区面积将达到28平方公里，园区内规模以上工业总产值将突破600亿元，改变攀长钢“一支独秀”现状，全力打造企业 “联合舰队”。2011年，江油规模以上工业企业达到162户，实现规模以上工业总产值280.2亿元、工业利税总额24.21亿元，工业发展呈现优势产业支柱化、特色产业集群化的态势。
以工业园区为载体，依托攀长钢、川矿等重点骨干企业，六合锻造、长祥特钢、皇龙破碎等一批集中度高、关联性强的企业快速成长。
抓创新、做品牌。江油积极支持企业深化与国内同行、大专院校、科研院所的产学研结合，不断提升企业自主创新能力，推动企业不断向产业链高端攀升。目前，江油拥有国家、省级著名商标和名优品牌13个。
“两化”互动发展，开放合作是必然选择和根本要求。今年以来，江油先后开展招商引资座谈会和项目推介活动15次，到位资金17.7亿元。
做大做美、做优做靓→城镇大组团
“江油不只是经济上的崛起，也是全市80万群众生活质量的改善，而这正是‘两化\’的出发点和落脚点。”江油市市长马辉说。
江油正处于城镇化加速推进时期。定位于宜居和繁荣，江油科学确立城镇体系，对接成渝经济区成绵乐产业带和绵阳200万人口特大城市发展大局，把文化建设融入城市规划建设之中，大手笔做大城市骨架，推进特色城镇组团发展，提升李白文化名城影响力。
摊开江油城市总体规划图，一个50万人口现代化大城市展现雏形。“东扩、南进、西展、北控”，江油在涪江以西大力发展现代服务业、打造高品质生活区，而在涪江以东则集中发展工业及配套产业。
江油破解要素瓶颈，积极推进新城建设、旧城改造和设施提升，城市空间进一步拓展，城市品位、承载能力和辐射带动作用进一步增强。
脱县味、增品味，旧城改造让江油旧貌换新颜。7月3日，住在太平场棚户区的703户老百姓欢欣鼓舞，江油最大规模旧城改造工程正式启动。总投资近30亿元，总建筑面积约72万平方米，以打造“全球首座李白文化旅游”为主题的城市综合体为总体定位，太平场将变身为江油又一城市地标。
江油对城市基础设施的建设力度前所未有。灾后恢复重建中，江油投入21亿元，在中心城区实施重点项目83个。今年，江油还将实施大鹏路新建、李白大道修复等重点城建项目19个，完成投资11.56亿元。
新的都市业态已经出现，将进一步引领江油现代服务业发展。社会投资11亿元、建筑面积达33万多平方米，川西北片区最大的城市综合体中润恒大国际商贸城（一期）即将竣工。
江油的城镇化并非片面追求城区扩张，而是注重与镇村融合发展，从城市规划延伸到村镇规划。以中心城区为轴，青莲、武都、厚坝等中心城镇如珍珠一般，组团化地镶嵌在“诗仙故里”。
在城乡环境综合治理工作中，江油以高分通过考核验收，被命名为“全省环境优美示范县（市）”。目前，江油创建省级文明城市工作深入实施，正朝着2013年进入省级文明城市行列的目标迈进。
以宜居宜业宜游为目标，突出城市文化特色，注重城市扩张性、提升性发展，江油城市的综合承载力不断增强，一个以彰显李白故里山水园林特色的魅力新城正在崛起。
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