建设民生政府是坚持以人为本执政为民理念的必然要求月
“建设民生政府是坚持以人为本、执政为民理念的必然要求。”5月17日，出席省第十次党代会的代表们热烈讨论党代会报告。
围绕党和政府“着力保障和改善民生，建设民生政府”相关话题，代表们展开热议。
5年民生成就 惠民富民成果夺目
过去5年，全省一大批惠民富民成果耀眼夺目：城镇居民人均可支配收入增长近一倍，农民人均纯收入实现翻番；坚持实施“十项民生工程”，一大批民生难题得到解决；在藏区规划建设牧民新村，基本完成游牧民定居任务，藏区卫生事业全面加强……省第十次党代会代表、四川音乐学院党委书记柴永柏认为：“过去5年，惠民富民所取得的成绩，是省委、省政府坚持以人为本、执政为民理念的真实写照。”“坚持以人为本的价值取向是民生政府的基本特征。”省第十次党代会代表、江油市委书记宋开慧细数四川省 “民生工程”的演变：2007年开展“十大惠民行动”，2008年和2009年实施 “八项民生工程”，2010年实施“十大民生工程”……“十一五”期间，四川省累计用于民生保障方面的财政支出达8578亿元，是“十五”时期的3.8倍。去年,“坚持把保障和改善民生作为根本出发点和落脚点”写入省“十二五”规划。
“自开展彝家新寨建设以来，雷波县已有3780户彝区群众搬进新居。”省第十次党代会代表、凉山州雷波县县委书记毛德忠表示，群众居住条件的变化，是党委政府践行民生理念的实践。“过去的茅草房、瓦板房、石板房，如今已被粉墙砖瓦、绿树掩映的彝寨民居取代。”
保障改善民生 满足群众物质文化需求
“一切工作要以群众满意为出发点和落脚点，保障和改善民生重在解决群众的现实利益问题。”细读报告，柴永柏代表从四川省五年来的奋进历程，找寻未来发展的精神财富，“这就要求各级各部门把保障和改善民生作为政府工作的基本职能，强化职能意识、做好统筹规划，以创新举措推动落实。”“报告提出，要把保障和改善民生作为党委、政府工作的基本职责，着力重心在哪儿？”省第十次党代会代表、雅安市雨城区区委书记衡彤认为，这就要求党委和政府把满足群众的物质文化需求作为职能重心，努力建设民生政府，坚定不移地实施好民生工程，让百姓切实感到生活质量在提高。同时突出解决好群众最关心、最直接、最现实的利益问题。衡彤介绍，解决居住难题是雨城区中低收入群众最现实、最急迫的诉求。雨城区近年来大力发展保障性安居工程建设，仅2011年就开工建成640套公租房，“搬进新居的困难群众幸福指数得到极大提高。”
“关键还是要完善民生工作方面的制度设计和安排。”柴永柏代表说，如依法推进企业建立工资集体协商制度,构建和谐劳动关系。“要把保障和改善民生作为政绩考核评价的重要取向。”
发展民生经济 教育摆在优先发展地位
未来，“注重发展民生经济，把保障和改善民生作为公共财政支出的主要投向，加大民生投入……让人民群众得到更多实惠。”党代会报告中的这些内容，让代表们倍感振奋。
如何发展民生经济？柴永柏代表建议“要把保障和改善中低收入社会成员的生存发展条件作为主线，以经济运行方式实现民生建设目标，使发展成果最大限度让全体人民共享。”
大力发展民生经济，政府又该如何作为？柴永柏代表认为，各级政府应逐步脱离具体的微观经济活动，集中精力制定发展战略、产业规划，大力营造公平、透明的市场环境，完善公共服务，调节收入分配，为经济社会又好又快发展提供保障，这应该是民生政府的重要内涵。
宋开慧代表更关注民生经济的实现途径。他认为，扩大就业和创业是民生的根本。作为民生政府，要制定相关政策，鼓励全民创业，支持中小企业、个体工商户发展，从根本上扩大就业规模。“近年来随着民营企业和第三产业的蓬勃发展，江油市去年新增5000个就业岗位。”
衡彤代表认为，发展民生经济必须把教育摆在优先发展的战略地位。重点区域在农村，重点对象是以农民为主的低收入人群，“党代会报告提出，未来5年要坚定不移走统筹城乡的发展之路，努力形成城乡一体化发展新格局，这为发展民生经济指明了实现路径。”
本版撰稿 本报记者 陈松 张立东江芸涵
本版摄影 本报记者 吴传明 余坪
新闻推荐
为企业提供优质高效服务，为返乡农民工找工作——□钟述强本报记者吴璟“若没有企业呼叫服务中心人员的协调，我们B区厂房门口那个排洪沟不晓得啥时才能修好。若遇暴雨，肯定要耽误生产。多亏‘110’企...
江油新闻，弘扬社会正气。除了新闻，我们还传播幸福和美好！因为热爱所以付出，光阴流水，不变的是江油市这个家。