乐山市十二五提出的目标是加快建设成渝经济区西南中心
乐山市“十二五”提出的目标是：加快建设成渝经济区西南中心城市、现代产业技术新城、生态和文化旅游胜地、交通次枢纽和港口城市。乐山从重构交通格局起步，改变时空版图，聚集发展新能量。“十一五”期间，乐山市累计完成交通投资136亿元，比“十五”期间增长385%，拉开了集公路、铁路、水运、航空于一体的“千亿交通工程”序幕。“十二五”期间，是乐山市交通枢纽建设的攻坚期，也是乐山突破交通瓶颈、拓展发展空间的关键期，交通投资计划完成600亿元，力争完成800亿元。
合纵连横 担当“融合”使命
按照“打开通道、构建枢纽、完善路网、提升功能、支撑发展”的总体思路，乐山大交通以“一港四梯级、五铁十高速”为重点，统筹规划建设公路、铁路、水运、航空、管道以及客货运输站场，完善枢纽功能，着力构建以岷江航运为依托，以公、铁、水联运为支撑，辐射成都、攀西、康藏经济区，贯穿南北，承东启西，通江达海的西部综合交通次枢纽，为乐山构建“双百”大城市，实现“五年大发展、十年新跨越”宏伟目标提供坚强有力的交通支撑。
一港：新建乐山港口；四梯级：新建岷江航电四个梯级枢纽，通过渠化和整治，将岷江乐山至宜宾段航道等级由Ⅳ级提高到Ⅲ级，1000吨级船舶常年可通航，3000吨级船舶洪水期可通行。五铁：新建成绵乐城际铁路、成贵铁路、成昆铁路新线、雅乐铁路、乐自泸铁路；十高速：已建成成乐、乐宜高速，新建乐（峨）雅、乐自、乐汉、仁沐新、绕城高速、金会高速、乐西高速和成乐高速新线。
“千亿交通工程”实施后，将实现长江干流航道向四川腹地延伸162公里，乐山将成为成都南部最大的集公、铁、水、空于一体的综合交通枢纽，乐山港将成为长江上游第一港。
向北，通过成乐高速、仁沐新高速、成昆铁路、成绵乐城际铁路连接成都主枢纽；向东，通过岷江航道、乐自高速、乐自泸铁路连接重庆，形成川西南铁路、水路、公路连接南贵昆经济区、辐射东南亚的通江达海大通道；向南，通过成昆铁路、成贵客运专线、乐宜高速、仁沐新高速、金会高速、乐西高速连接云南、贵州；向西，通过乐雅高速、乐汉高速、乐雅铁路连接攀西、康藏经济区，形成沟通连接西部地区的民族大通道。
五年宏图“大交通”铿锵先行
2012年，乐山将经济工作主题确定为 “‘两化\’互动发展推进年”。跳起摸高，击鼓奋进“千亿俱乐部”；抢抓机遇，加快推进“两化”互动发展。全市上下正以等不起、慢不得、坐不住的责任感和紧迫感，扎实推进交通重大项目建设。
“大交通”时代已经在2010年唱响序曲。
2010年6月10日，乐山港进港大道全面开工建设，“乐山港”呼之欲出；2010年7月19日，乐自高速公路开工建设，川南联系更进一步；2010年9月16日，成绵乐铁路乐山段开工建设，结束了乐山40年未修1公里铁路的历史；2010年10月4日，乐山大件码头成功起吊彭州石化大件940吨，创造了四川省起吊大件单件最重纪录；2010年12月26日，乐宜高速公路建成通车，结束了乐山10年未修1公里高速公路的历史……
今年2月22日，《四川岷江航电综合开发（乐山—龙溪口）航道渠化工程项目建议书》获得国家发改委批复，标志着岷江航电四个梯级项目取得建设“路条”，岷江航电综合开发将正式“起航”。“海陆空”齐头并进，掀开了乐山交通建设史上崭新的一页，也为乐山的产业发展提供了一个新的空间，为城市发展提供了一个新的空间。
今年乐山市交通项目将确保完成投资80亿元，力争完成投资100亿元。随着水港、陆港、空港的开工建设，创造出巨大的发展预期和投资空间。到“十二五”末，乐山全市公路总里程将超过10000公里，高速公路通车里程达到230公里以上，铁路通车里程达到240公里以上，实现长江黄金水道向四川腹地延伸162公里，基本建成西部综合交通次枢纽，为乐山乃至四川百年发展提供坚强有力的交通保障。
【图片及解读】
主要通道解读
乐宜高速
乐宜高速公路全长约137.8公里。乐宜高速通车后，乐山到宜宾只需1小时，成都至宜宾约260公里，2个多小时即可抵达宜宾。“早上峨眉看日出，下午游竹海”成为现实。
乐（峨）雅高速
乐(山)峨(眉)雅(安)段高速公路是画圆“成渝经济区环线”的最后一段，是四川高速公路网中的主干线公路之一。项目起于乐山市张徐坝，止于雅安市名山县，计划2012年建成通车。
乐自高速
预计在2012年建成通车。建成后乐山、自贡两市车程将由现在的4小时缩短为1小时。该高速还将与仁寿至沐川、成都至乐山、乐山至宜宾、雅安至乐山、内江至宜宾高速公路相连，形成川南地区干线通道网络。
成绵乐城际铁路
全线以新成都站作为中心站，江油市、乐山市发出的列车以新成都站为终点站。乐山将成为成都1小时经济圈的重要成员，并在成渝经济区中扮演重要角色。
乐汉高速
乐汉高速公路起于乐山、在汉源流沙河大桥与雅西高速公路相连。最终与乐宜高速、乐自高速相连。投资估算约203亿元。
岷江航电枢纽
将按照“以航为主，航电结合”和“上游梯级渠化，下游疏浚整治”的设想，通过渠化和整治，将岷江乐山至宜宾段航道等级由Ⅳ级提高到Ш级，力争达到П级，1000吨级船舶常年可通航，3000吨级船舶丰水期可通行。乐山境内4个梯级枢纽，总装机122万千瓦，估算静态投资207亿元。
乐山港一期工程
离成都仅120公里的乐山港是四川大件运输的第一港。岷江航电开发工程实施后，1000吨级船舶可以常年从上海、重庆等地直航成都港，3000吨级船舶可在丰水期通行，大件运输出川的瓶颈将彻底消除。
成贵铁路
总投资780亿元的成贵铁路全长632.6公里，跨越四川、云南及贵州。其中，乐山至贵阳段为新建线路，总投资620.6亿元。该段线路在乐山市境内将经过市中区、五通桥区、犍为县，长约78公里。将促进乐山、贵州的经济往来。
成昆铁路新线成峨段
根据规划，成都至峨眉将设4个站，该段铁路共98.7公里，计划投资103亿元，其中乐山境内42公里，计划投资36亿元，时速可达200公里，建成后峨眉到成都只需40分钟左右。成昆复线2014年全线建成后，乐山到西昌不到2个小时，到昆明只需4个小时。
【新蓝图】
乐山：大交通 大会战 大变样
——对话乐山市副市长徐一心
问：在四川变“蜀道难”为“蜀道通”的铿锵行进中，乐山交通取得了多个“第一”的成绩，交通的大发展对乐山而言意义何在？
徐一心：乐山地处成都、川南、攀西三大经济区结合部，作为省上交通规划的次枢纽，区域定位已经明晰：融入成都经济区，联动川南和攀西经济区。要由“边缘”成为“枢纽”，变“劣势”为“优势”，必须加快推进“一港四梯级、五铁十高速”交通重大项目建设，着力提升乐山区位优势。
“十二五”期间，是乐山交通攻坚破难、加快发展、决战枢纽建设的关键时期。当前，我们更要立足新起点，抢抓新机遇，推进新跨越，加快推进交通重大项目建设，着力构建成都南部最大的集公、铁、水、空于一体的综合交通枢纽，为乐山乃至四川百年发展提供坚强有力的交通保障。
问：乐山“十二五”期间将如何实现交通大跨越，今年要实现哪些目标？
徐一心：西部综合交通枢纽次级枢纽的发展定位，“千亿交通工程”项目的逐步实施，标志着乐山交通又站在了历史的一个新的起点。经过近年来不懈奋进，乐山大交通骨架已基本成形，《乐山市综合交通规划》重点项目已全部进入部、省规划，为加快大交通发展争取了主动。
今年，乐山将紧紧围绕“‘两化\’互动发展推进年”工作部署，坚持投资拉动，扎实开展大交通大会战，推进枢纽建设大突破。
岷江港航电综合开发是西部综合交通规划的重点项目，是乐山“千亿交通工程”规划的核心项目。今年4月，岷江航电综合开发项目的犍为梯级将力争开工；8月，乐山港一期工程开工；乐雅高速和成绵乐城际铁路将于今年建成投运，乐自高速将完成路基、桥梁工程，力争开工建设乐汉高速、仁沐新高速公路。同时，积极实施国省干线公路改造工程和养护管理，大力提升公路等级和通行能力；加快推进农村公路建设，着力改善农村经济社会发展环境。
问：交通改变时空、拉近时空，新路径将开辟发展新空间。通过规划蓝图，乐山在“两化”互动推进中，产业、城镇如何全新布局？
徐一心：大交通架构时空新格局，凸显“融区”和“融城”综合效应。通过整合交通资源，加快交通基础设施建设，汇聚要素流，为再造一个新城、再造一个乐山，推动区域经济社会发展提供坚强有力的交通支撑和保障。
依托交通发展，乐山市沿江、沿路“通道经济”规划出三个层次：一是以乐山港综合枢纽核心区建设为中心，加快推进硅材料、冶金建材、盐磷化工和仓储、物流业发展，将乐山港打造为 “成都港”，成为成渝经济区和天府新区的重要支撑，融入成渝经济区，辐射攀西、川南；二是依托乐自高速、乐汉高速、仁沐新高速、成贵铁路、成昆铁路新线等重大项目，辐射带动马边、峨边、沐川、犍为、井研等区县磷矿、盐卤、林竹、农副产品等资源开发，着力延伸产业链，发展盐磷化工、食品加工、竹浆制品、机械制造等产业；三是沿高速公路、铁路的重要站点，各区县因地制宜，围绕工业集中区、城镇新区建设发展特色产业和商贸、物流业。
【新区位新优势】
“通道经济”蓄势待发
乐山大交通发展，在新的历史背景下具有更为重要的担当：扩内需、调结构、促转型，新一轮西部大开发等国家重大政策全面实施；成渝经济区上升为国家战略，乐山身居“两带两群”重要节点，“融区”优势显现；西部综合交通枢纽建设，“两化”互动战略实施，成德绵乐城镇群战略带来 “融城”效应……到“十二五”末，乐山将实现周边大贯通、区域大循环、城乡大融合，为乐山乃至四川百年发展提供坚强有力的交通保障。
“乐山大交通是公、铁、水、空、运一体化的交通综合体，是贯通南北、连接东西、通江达海的四川交通次枢纽。”乐山市交委主任刘忠福认为，随着乐山 “千亿交通工程”的实施，“通道经济”正蓄势待发，乐山必将建成为四川最重要最具活力的区域性中心城市和成都、攀西、康藏经济区通江达海的水运物流中心。
就乐山自身而言，节点、通道、水港、空港，以枢纽聚集扩散，必将催生乐山大产业、大城市的恢弘篇章。
——大交通开辟大通道。通过成绵乐城际铁路、岷江航电综合开发、乐山港口等大通道建设，乐山将与四川最具活力的经济带——成德绵经济带一体发展，通道经济带动资源优化配置，乐山门户效应将逐渐显现。
——大交通提升大产业。综合交通建设，对优化工业发展格局，携引高新技术企业，促进设备制造业发展，加速现代物流发展都将起到非常重要的作用，并带来新的产业集聚效应。
——大交通构建大旅游。随着次枢纽的建成，“西三角”大旅游环线将逐步形成，便捷的交通网络，将实现一个大区域的无障碍旅游圈。
在乐山城市规划中，“港城”、“新城”、“新区”等新词也频频闪烁，处处彰显交通的基础和先导作用。依托乐山港，乐山规划了面积38平方公里的临港经济区，可直接增加地方GDP约50亿元，创造就业岗位13万个，间接带动相关产业约250亿元。依托交通构建乐山 “双百”大城市崭新骨架，赋予大城市“三区联动、沿江组团、功能优化、产业高端”全新内涵，推动形成“三区、三带”城市新空间。乐山港口及三江沿线的五通桥、犍为、沙湾顺势而为，依河而建，因港而兴，再造一座新城，再造一个乐山！
□刘若辰图片由乐山市交通运输委员会提供
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