全省目前已有亿亩集体林明晰了产权确权率超过但实现林
全省目前已有1.63亿亩集体林明晰了产权，确权率超过99%，但实
现林权流转的仅有686.3万亩——
岳池县秦溪镇山寺村张来良在自家林地里栽植了20来亩花椒，虽然现在挂果的才三分之一，但两年来每年收入都有2万余元。张来良正是四川省集体林权制度改革受益的农民之一。
分产到户后，林地该怎样经营才能取得好收益？
全省目前已有1.63亿亩集体林明晰了产权，确权率超过99%，其中林权流转的仅有686.3万亩。“林地要规模化经营才能有大收益，目前仍有一些因素导致林权流转达不到预期效果。”省林业厅林改办副主任杨天富坦言。
□本报记者 刘云云
低价流转林农吃亏一些地方被迫规定最低限价
沐川县桃石林竹专业合作社理事长陈富贵带领1000多名林农发展竹产业有两年了，“单个林农和投资者谈林权流转时，吃亏的往往是林农，因为不了解市场行情，可能很低的价格就转出去了。”
林地一亩卖10元钱，一卖就是50年。这是发生在四川省某地的一个林权流转事例。
各地流转行情不同。北川县林业局局长蒋立彬说，现在北川每亩林地的流转价一般在100元到600元之间。不少林农分到了二三百亩林地，但流转出去的不多。珙县林业局局长康林则介绍：该县每亩林地的流转价格超过4000元。
乐山市林业局副局长万勇算过账：“以巨桉为例，一亩地的成本1500元，长7年后，每亩平均能卖15吨木材，按现在市场价500元一吨算，刨去各种成本，利润肯定高出成本几倍。而现在很多林权一流转最少是二三十年，就算是4000元一亩，也不划算。”
一些地方为了保护林农利益，在集体林流转中实行了最低限价制度。如会理县规定，流转底价每年每亩不得低于国家对公益林的补偿标准。冕宁则规定流转价不得低于这个补偿标准的50%。
今年开始，四川省集体所有国家公益林补偿标准由5元提高了10元，省级公益林每亩每年10元的补偿，成都稍高一些，每亩30元。“这个限价标准是很低的。”一位不愿透露姓名的林业局长说。
林农联手规模经营股份合作社或为一条出路
杨天富认为，流转价格低，是因为政策咨询、森林资源资产评估、市场信息等服务没有跟上，“对市场行情不了解，对流转的政策不清楚，又缺少具有资质的评估机构，林业资源的真正价值往往打折扣。”
目前全省具备乙级资质的森林资源评估机构仅一家。
四川省登悦林木种植开发公司想以林权抵押贷款，但“林业生产长期性和风险性都比较高，金融机构担心变现风险。”董事长郑斌说，单户5万元以下的，通过小农贷款就可以贷到，但5万元以上的就困难多了。
不情愿低价流转的林农，想到了另一种适度规模经营路子——搞合作社。
陈富贵他们的合作社，就是林农以林地入股，林地多股份就大。现在已栽了1.5万亩竹子，年产5000吨，全部卖给当地一家造纸厂，“与厂家直销对接，减去了中间环节，每吨可以增收55元。”
林业股份制合作社在沐川已有50个，入社农户2.24万户，入股林地50多万亩。该县林业局局长凌维东介绍，企业与合作社签原料供应合同，合作社根据企业需求有序采伐，企业减轻了流动资金压力，合作社的销路和价格也更稳定。
万勇建议，企业也可以向合作社购买期权，既可减少林农的风险，也可降低企业生产成本。
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