依法履职行权 促进公平正义 增进人民福祉——市人大常委会市六届人大四次会议以来工作综述
市六届人大四次会议以来,在中共绵阳市委的领导下,市人大常委会充分发挥地方国家权力机关的重要作用,依法履职行权,共召开常委会会议7次,听取和审议“一府两院”工作报告25项,作出决议决定5个,提出审议意见34条,任免国家机关工作人员87人,接受辞职4人,为推动绵阳科学发展、加快发展作出了新贡献。
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坚持服务大局 推动科学发展
围绕中心,服务大局,推动绵阳经济社会又好又快发展,是贯穿市人大常委会各项工作的主线。
为促进全市经济平稳健康发展,常委会对绵阳市“十二五”规划纲要中期实施情况和2013年国民经济和社会发展计划执行情况进行了专项审议,常委会组成人员多次深入各县市区、各园区和部分重点企业、重大项目建设工地视察调研,就工业强市、军民融合、园区发展、城乡统筹、产业支撑等提出意见建议。督促西博会重大签约项目落地,参与科博会招商引资,联系支持绵阳烟厂、开元磁材等5户重点企业,保和富山、樊华商业综合体等重点项目以及四川凯路威电子等8户科技型中小企业。
为推动城市建设和管理,常委会听取市人民政府《关于加快推进畅通绵阳建设的决议》执行情况的报告,持续推动畅通绵阳建设;对《关于加强历史文化名城保护的决定》、《关于加强园林绿地、公共开放空间保护的决定》的落实情况进行了监督检查,确保给子孙留下绵阳历史记忆,给市民留下美好生活空间。
为加强农村水利基础设施建设,对市人大常委会《关于加快武引二期灌区工程建设的决议》执行情况开展监督检查,听取了市人民政府专项工作报告,提出了进一步做好工程项目建设和工程建管协调等审议意见。
为促进环境保护和生态文明建设,组织开展了“让空气更清新、让水质更纯净”为主题的2013绵阳环保世纪行活动,听取了市人民政府办理《贯彻实施四川省城市供水条例审议意见情况》的报告,督促加强城区小流域环境治理、城市污水处理和垃圾填埋、城市社区生活油烟污染治理、建筑工地粉尘防治和秸秆禁烧等工作,促进和保障了绵阳市饮用水源保护、大气污染防治和生态安全。
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致力民生改善 促进社会和谐
心系民生,履职为民,回应群众诉求推动民生改善,是市人大常委会始终不渝的追求。为此,常委会组成人员围绕全市职业教育、卫生医疗、食品药品监管、城乡饮水安全、失地农民生活保障、建设施工领域拖欠农民工工资、社会救助和养老等民生问题开展视察、检查和专题调研,督促和支持“一府两院”更加关注社会弱势群体,促进社会和谐稳定。
连续三年对全市食品安全和食品药品监督管理工作进行了专题视察调研,审议市人民政府关于食品药品监督管理工作情况的报告,提出了进一步贯彻实施好食品药品安全法的审议意见。
开展绵阳市职业教育、文化市场管理、公共卫生服务体系建设专题调研,审议市人民政府关于绵阳市职业教育工作情况、医药卫生体制改革推进情况的报告,针对存在问题提出意见和建议,绵阳市职业教育服务经济社会发展的能力不断提升,医药卫生体制改革为缓解群众看病难、看病贵发挥了重要作用。
参与防汛减灾督导工作。“7·9”洪灾发生后,常委会参与了安县部分重灾乡镇和企业的防汛减灾督导工作,帮助协调和督促落实抢险排危、物资保障和人员安置等工作。
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立足公平正义 建设法治绵阳
常委会始终把建设法治绵阳作为重要任务,推进法制宣传教育,促进法律法规贯彻实施,督促和支持“一府两院”依法办事、公正司法,坚决维护法律尊严和公民合法权益。
常委会组成人员深入部分乡镇、社区、机关单位和学校,对绵阳市“六五”普法中期进展情况进行了视察,要求市人民政府及有关部门按照市人大常委会的决议,增添措施,进一步增强公民法制意识,推进法治绵阳建设。
审议了市人民政府关于贯彻实施禁毒法工作情况的报告,禁毒社会化管理工作取得了新进展。审议了市人民检察院关于反贪工作情况的报告,听取了市中级人民法院关于知识产权审判工作情况的报告和《关于刑事审判工作情况审议意见》办理情况的报告,推动了知识产权、刑事审判工作质效提升。
积极支持北川上报《北川羌族自治县矿产资源管理条例(草案)》及《北川羌族自治县城市管理条例(草案)》;协助省人大开展了《四川省法律援助条例》、《四川省住房保障条例》等15次立法调研和执法检查。办理规范性文件备案审查19件。
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密切联系群众 发挥代表作用
密切同人民代表和群众的联系,促进代表积极履职,充分发挥代表作用,是做好人大工作的基础。
为抓好代表联系群众工作,常委会专题召开学习兰辉同志先进事迹、做好市人大代表联系群众工作座谈会,交流代表联系群众工作经验。组织50余位市人大代表和代表小组长进行集中履职学习,提升代表的履职能力。深化联系走访代表活动,走访了60余名基层市人大代表。继续在市人大代表中开展“三个一”活动,代表共提出建议436件,为群众办好事758件。
为加强代表建议督办工作,常委会认真研究了六届人大四次会议期间代表提出的190件建议、批评和意见,将其中的60件作为重点督办件,继续采取常委会组成人员牵头、工作机构协调、代表视察调研、听取办理情况汇报、公开办理进度等方式,切实促进建议办理落实,代表建议办成率比上年提高6.2个百分点。
认真组织在绵国、省、市人大代表开展集中视察和调研,代表撰写调研报告38篇,取得了丰硕成果。
2014年,是贯彻落实党的十八届三中全会精神、全面深化改革的第一年。常委会将在市委的坚强领导下,不断加强自身建设,继续发扬成绩,艰苦奋斗,努力推动人大各项工作取得新进展,为促进绵阳市民主法制建设和经济社会持续健康发展作出新的、更大的贡献。
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