让农民成为体面的职业，四川进行职业农民培训及认定工作试点绵阳新型职业农民：都有“土豪”范儿
制图 官琼芳
本报记者 苏启桃
刚刚结束的中央农村工作会议指出，要让农民成为体面的职业，要把加快培育新型农业经营主体作为一项重大战略，以吸引年轻人务农、培育现代职业农民为重点，建立专门政策机制，构建职业农民队伍，为农业现代化建设和农业持续健康发展提供坚实人力基础和保障。
农民也需认定考证？申报标准和条件是什么？与传统农民有何区别？事实上，四川已在先行先试。近日，绵阳市305人被认定为首批市级新型职业农民、《绵阳市市级新型职业农民认定管理办法（试行）》 （简称《认定管理办法》）出台的消息不胫而走，当农民成为一种新型职业，如此“潮”的事情大家都很好奇。
申报条件：
经验技能规模缺一不可
据了解，新型职业农民必须满足三大条件，一是在劳动力年龄内（18-60周岁内）的本市从事种植、养殖、农机作业三年以上并有一定规模的经营业主；二是具有较高文化素质和技能水平：具有初中以上文化程度，具有与申报产业相关的技能等；三是具有一定生产经营规模。《认定管理办法》还就规模做了详细区分，分别是种植规模要求粮油作物50亩以上（含50亩），经济作物15亩以上（含15亩）；养殖规模牛存栏或年出栏20头以上，猪、羊年出栏100头以上，肉用小家禽畜年出栏2000只以上，蛋禽存栏1000只以上；农机大户农机原价值在20万元以上或年农机作业纯收入在5万元以上。
绵阳市农业局科教中心文姓负责人告诉记者，新型职业农民实际是在现有农民群体中产生的，即使你是农大毕业的大学生，没有经验和技能，也不能获得新型职业农民的资格证书。
记者从绵阳市农业局获悉，首批获得新型职业农民认定的305人主要以种粮大户、营销大户、养殖业大户、专业合作社骨干成员及家庭农场、小型企业等为主。
据介绍，获得新型职业农民认定的农民将可优先获得国家相关政策的扶持，“包括生产奖励、社会保障、金融政策等各方面的支持。”
考核程序：
参加培训考过后发证书
“获得市级新型职业农民的305人都是接受了县级的初级培训和市级的提升培训，通过考核之后，才拿到的证书。”上述文姓负责人向记者表示，这些培训及制证对参加的农民来说都是全免费的，一方面，市级本来就有一些相关的培训项目；另一方面，市财政有专门款项用于此项工作。
记者辗转联系上安县一位获得职业认定从事种植业的新型农民，其告诉记者，在县级培训时内容主要为各细分行业的专业性知识，例如他是种植业，所以学习的是关于水稻种子选择、病虫害防治等单项技术的培训，而在市级的提升培训主要是经营理念、工商管理以及国家政策等方面的培训。“通过这些培训，真的是学到了很多知识，尤其是对经营运作这方面，以前自己关注得太少了，接下来就是将所学运用到实践中了。希望能够多参加这样的免费培训，增长眼界和知识。”上述农民坦言对培训的渴望。
上述文姓负责人告诉记者，对于已经拿到证书的新型职业农民来说并不是一劳永逸的，以后每年都会举办相关的培训，因为新型职业农民的认定是有退出机制的，如果你不再从事农业、不服从后续的动态管理，可能会收回你的新型职业农民证书。
既然有县市两级的新型职业农民认定，那能否继续参加培训升级为省级乃至国家级呢？上述文姓负责人坦言，现在整个工作都还处于试点、探索阶段，省级的相关管理办法和规定正在制定中，能否升级还得根据最新的政策进行。
专家观点
农民职业化将是大趋势
本报记者 苏启桃
随着农村老龄化问题、生态安全问题的出现，国家对粮食安全的重视，新型职业农民的认定实际是解决谁来种地的问题，农民职业化必将是未来的趋势。
四川省社科院农村发展研究所专家陈武元在接受记者采访时表示，农民职业化并不是现在才提出来的，在国外从事农业生产的人都要取得职业证书，又叫绿色证书，这对我们新农村建设、现代化农业发展和新型城镇化建设都是十分必要的。新兴职业化农民证书实际上是促使农民学习技术，不仅是实用技术，而且在理论上也必须有基础。“现代化农业就是用现代科学技术种植的农业，那么农民到底懂不懂现代科学技术、了解到什么程度，应该达到怎样的标准就是要用职业证书来考核。同时，随着农业产业化发展，以后的农民不再只从事自己小田块的生产了，而是可能帮种植大户、家庭农场或专业合作社耕作，从事劳动和技术工作。这里就涉及到如何评定技术高低、支付报酬的标准问题。而职业农民认定就可作为支付薪酬的参照，就像教师、工程师等等职业一样，按照助理农技师、农技师等级来制定每天或每月的薪酬标准。”陈武元说，绵阳在全省来看是先行先试的试点，具有一定的示范意义，但是仍需要在不断的摸索中将标准逐步改进。
事实上，不止绵阳，在整个四川乃至全国，都在进行职业农民培训及认定工作试点，多项措施出台以支持此项工作的开展。
据了解，去年下半年正式启动四川省新型职业农民培育工作，出台了《四川省新型职业农民培育试点工作指导意见》，明确了各级政府应配套的相关政策和措施，对全省新型职业农民培育试点工作进行了全面部署，力争通过3年试点，形成与全省现代农业产业发展实际紧密结合的新型职业农民培育制度体系。
今年初四川省认定了40个省级新型职业农民培育试点县，力争通过三年试点，造就一支综合素质高、生产经营能力强、主体作用发挥明显的新型职业农民队伍。另外，记者从四川省农业厅网站获悉，近来农业厅相关负责人频繁到广汉等地调研职业农民培训教育工作，直面问题和难关，研究制定对策。
陈武元建议，农民职业化认定应该尽早制定出标准，并且是由农业科研院校、科技委员会等权威部门联合研究制定，在其中应制定相关配套激励措施以确保农民申请认定的积极性。来源:《金融投资报》 http://jrtzb.com.cn/
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