惠民之所需 解民之所难——安县大力实施民生工程纪实
塔水镇农技人员深入金星村指导群众发展大棚蔬菜产业
□席珍奎 唐巍 本报记者 钟述强 韩艳 文/图
“过去我们全村的垃圾都扔在这，就连冬天老远也能闻着一股冲天的臭气，现在这里污水治理得干干净净的，周围绿化得漂漂亮亮的，可真是办了一件大好事！”家住安县花荄镇柏杨村2组的老李笑呵呵地说。这是今年安县心系群众，大力推进民生工程，提升百姓幸福指数带来的新变化。
近年来，安县以“学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居”的民生体制建设作为落脚点，结合十大民生工程，做大做强做实民生项目，不断诠释“社会保障无忧、服务民生为先”的深刻内涵，在“多谋民生之福，多解民生之忧”中集聚起强大合力，不断描绘色彩斑斓的“中国梦”安县篇章。
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齐抓共管
125项民生项目扎实推进
修复群益、柏林、卧龙、宝华、新村、大溪、晓坝、永河、双庆9处水毁堤防355米，加固1285米，干河子流域的水毁堤防重点整治工作全面完成；农村群众安全饮水工程建设完成投资50万元，建集中供水工程6处，解决了0.125万人的饮水安全问题；建成1.5万亩高标准农粮田，完成任务150%；新建户用沼气池2150口；投入资金600万元补贴农机具922台；采集758个土壤样本并送省有关部门检测。
公共租赁住房房源590套任务全面完成，棚户区改造安置房开工138套；全县城镇新增就业3820人，完成目标任务的102％；新建社区慈善爱心超市2个。
……
2013年，安县精心谋划了十大民生工程，并将其科学细致地划分为125个民生项目分类推进，共涉及22个县级责任部门。截至5月底，已有42个项目完成100%，64个项目完成50%以上，其余19个项目正在加紧实施，总计投入资金11679.18万元，实现时间过半、任务过半。
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资金保障
民生工程建设快马加鞭
实施民生工程，资金保障是关键。为确保各项工程资金足额配套到位，该区今年制定了民生工程目标责任，要求区直民生工程责任部门认真做好各项民生工程资金投入测算工作，确保资金测算不留缺口。
据悉，安县民生工程资金实行分级负担、量力而行、公开公正、动态管理、专款专用的原则，争取让每分钱都真正惠及广大人民群众。
“在资金保障上，我们坚持有保有压、突出重点，集中财力办大事，将新增财力的主要部分用于改善民生。”县民生办相关负责人告诉记者，“同时建立民生工程资金拨付‘绿色通道\’，对上级到位资金实行随到随拨，对本级配套资金及时下达，并按月汇总民生工程资金到位和拨付情况，保证工程早启动、早实施。”
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强化措施
健全长效管护机制
“我们按照‘谁受益、谁管护\’的原则，对农村饮水安全工程、生态环境工程、道路养护工程等多个项目制定了若干项工程类民生项目管护方法，明确工程类项目的管护原则、组织领导、管护主体、管护方式、管护范围、管护标准、资金来源以及检查监督等方面内容。”县民生办相关负责人如是说。
俗话说，“三分建设七分管理”，这个道理对于民生工程能否发挥最大实效同样受益。为此，县民生办定期开展民生工程“回头看”活动，不仅强化管养主体责任，确保每个项目点责任有人担、维护有人管，还积极探索民生工程分层管理，使项目建设更加符合实际，不断提升民生工程建设管护实效。
从群众最盼望的事情做起、从群众反映最强烈的问题抓起、从群众最不满意的地方改起，注重普惠突出特惠，全面实施就业促进、农田水利、扶贫解困、医疗卫生等十大民生工程，安县造福民生所做的每一份努力和取得的每一项成果，都是对实现“中国梦”最生动的诠释：医疗保险实现城乡全覆盖，安置小区配置愈来愈齐全，民生之路渐行渐宽，惠民“春风”愈加温暖……托起全县百姓丰盈的“幸福梦”、镌刻一幅幅“中国梦”的安州民生画卷正在清晰展开……
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