“关注眉山老龄化”系列报道① 推进服务体系建设 实现老有所养本报记者 余毅 文/图
位于丹棱县的“幸福家园”敬老院外观。
建设中的眉山市第二福利院一角。
眉山市某养老服务机构工作人员正悉心照顾老人。
眉山市一养老服务机构里，工作人员帮助老人锻炼身体。
编者按：
近年来，眉山市各级党委、政府不断增强应对人口老龄化的意识，积极调机制、补短板，建立和完善了相关制度，营造重视老人、关爱老人、善待老人的良好社会氛围，多措并举提升老年人生活的幸福指数，让老年人真正实现老有所养、老有所依、老有所乐。在近日省政府办公厅下发的《关于认定四川省第四轮敬老模范县（市、区）的通知》中，彭山区被授予“四川省第四轮敬老模范区”荣誉称号，至此，该区已连续四次获此殊荣。这是眉山市积极应对老龄化的一个缩影。
今日起，本报推出“关注眉山老龄化”系列报道，请跟随记者走进市民政局、敬老院、养老机构等场所，走近关爱老年人的个人、爱心团体、老年人文艺队伍等人群，探寻眉山老年人的幸福晚年生活。
7月18日，记者从市民政局老龄办获悉，2015年，全市60周岁以上老人达到了743206人，占户籍总人口的21.11%，高于全国16.1%和全省20.38%的平均水平，且每年以3万人的速度递增。应对“老龄化”，眉山市采取有效措施，扎实推进社会养老服务体系建设民生工程。
“超老龄化”阶段来临 全市已有74.3万老人
截至2015年末，全市60岁以上老年人口74.32万，占户籍总人口的21.11%，其中65岁以上老年人口50.79万，占户籍总人口的14.43%。从年龄段来看，眉山市65岁以上、80岁以上、100岁以上人口分别为507970人、115141人、306人。
据市老龄办专职副主任程杰介绍，国际惯例，当一个国家或地区60岁以上老年人人口占人口总数的10%，或65岁以上老年人人口占人口总数的7%，即意味着这个国家或地区的人口处于老龄化社会。眉山市在1994年便进入了老龄化阶段。超老龄化则是指一个国家或地区60岁以上老年人人口占人口总数的20%以上，或65岁以上老年人人口占人口总数的14%以上。2015年，眉山市60岁以上老年人人口达到全市总人口的21.11%，65岁以上老年人口占户籍总人口的14.43%。从“老龄化”进入了“超老龄化”阶段。
程杰告诉记者，眉山市老龄化呈现出这样几个特点：老龄化进程快、老年人比例高。目前，全市老年人口比例21.11%，比全国（16.1%）高出5.01个百分点，也高于全省（20.38%）0.73个百分点。随着社会保障和医疗保障水平的不断提升，长寿老人越来越多，高龄化趋势日益明显。目前80岁以上高龄老年人口已达11.5万余人。此外，由于我国长期形成的城乡二元结构，导致农村社会保障水平低于城镇，城乡老年人在养老方面也存在一定差距。
近年来，眉山市不断加强养老服务体系建设，推动养老事业健康发展。目前，眉山市养老服务政策体系初步建立，各类养老机构建设持续发展，还建立了80岁以上老人高龄补贴、困难老年人养老服务补贴等关爱制度。全市养老服务体系建设取得了初步成效。
建成各类养老机构177所
全市每千名老人拥有养老床位居全省前列
随着老龄化程度越来越高，养老服务体系的建设越来越迫切。眉山市将此项工作列为民生工程的重要内容，紧紧围绕“以居家养老为基础、社区养老为依托、机构养老为补充”养老服务格局，加快养老服务体系建设。据统计，自2008年以来，眉山市累计投入资金近7亿元，新建、改建六区县社会福利院和一大批农村敬老院，实现了城市“三无老人”和农村“五保老人”养老机构供养能力达100%。截至2015年底，全市城乡养老机构总数达到177所，养老床位达2.31万张，全市每千名老人拥有养老床位达31张，位居全省前列。
自2014年以来，政府连续实施鼓励政策，支持社会力量创办养老服务机构，带动社会资本参与兴建民办养老机构。仅2014年——2015年两年间，民办养老机构就从1家72张床位迅速发展到26家4510张床位。
为推进养老服务体系建设，眉山市坚持以居家养老服务为主体和重点，积极推进老年人居家呼叫服务系统和应急救援服务网络的建设，以此提升养老服务水平，满足老年人多层次、多样化的养老需求。2014年，市政府首次为4.38万名老人购买居家养老服务工作。2015年将服务人数增加至8.15万。东坡区、彭山区、青神县率先开通了养老信息服务平台，其余区县预计2016年底前开通。现有6.9万人加入服务网络，享受服务商提供的“紧急援助、生活帮助、主动关怀”等服务。目前，全市城乡居家养老服务覆盖率分别达到82%、57%。
据市民政局福利科科长王世忠介绍，2011年以来，眉山市在全省率先开展市级养老服务社会化示范社区创建活动，已建成省、市两级社会化养老示范社区24个，建成城乡社区日间照料中心150个、农村互助幸福院298个，在为社区老年人提供文化娱乐活动、日间生活照料、医疗保健、精神慰藉、法律援助及农村老年人互助养老等方面开展了一系列实践和探索，提高了社区（村）老年人的幸福指数。
新闻推荐
昨（28）日，东坡区、彭山区的20名灯谜爱好者相聚三苏祠旁，进行了联谊交流。当天，灯谜爱好者张昭清挂出了13条原创灯谜，吸引了两地灯谜爱好者及过往市民争相竞猜，其乐融融。灯谜爱好者纷纷表示，今后将多开展...
彭山新闻，讲述家乡的故事。有观点、有态度，接地气的实时新闻，传播彭山区正能量。看家乡事，品故乡情。家的声音，天涯咫尺。