扬法治利剑 护水清鱼跃 记者 邓婷婷 通讯员 成明
扬法治利剑 护水清鱼跃
记者 邓婷婷 通讯员 成明
又是一年春江水暖，又见江豚微笑其间。
阳春三月的长江马鞍山段，碧水蓝天，水鸟翔集，鱼跃人欢，更有成群结队的江豚跃出水面、追逐嬉戏，以美丽的身姿为这片水域的良好生态“点赞”！
自2019年7月在全国率先实现长江干流及重要水域常年禁捕以来，马鞍山市坚持以法之名、严守铁令，不断完善长效执法监管机制，持续加强亮剑执法，保持严打高压态势，织牢制度保障网络，矢志“守护好一江碧水”。
而今，长江马鞍山段渔业资源恢复明显，鱼类规模和资源密度是禁渔前的1.5倍和2倍，长江刀鱼种群已恢复至禁渔前的4倍，江豚等珍稀物种频现水域，马鞍山长江禁捕执法规范化体系建设被全国推广……当善待母亲河成为一城共识，她必将加倍回馈给一城人民！
下好“一盘棋”
让“十年禁渔”铁令生威
3月的第一个周末，当太阳升起，江面泛起金光，雨山区长江流域重点水域护渔员曹德林来到江堤，开始了当天的巡护工作。劝离非法垂钓市民、提醒游客注意安全、宣传长江禁渔政策……他忙得团团转。
住在陈家村，依水而居，曹德林对母亲河再熟悉不过。“小时候，长江里的鱼很多，江豚也是频频出没。可是随着无序开发和过度捕捞，渐渐地，鱼儿越来越少，江豚更是不见踪影。”曹德林说，“现如今，随着岸线整治和禁捕退捕，江水变清了，渔民上岸了，多年不见的江豚也回来了。”
长江十年禁渔，是扭转长江生态环境恶化趋势的关键之举，是党中央“为全局计、为子孙谋”的重要决策。位于长江之滨，马鞍山责无旁贷。2019年，马鞍山市主动扛起政治责任，以壮士断腕的勇气和决心，决定自2019年7月1日至2030年12月31日，在马鞍山江段及主要通江支流禁止一切渔业捕捞行为。
马鞍山市成立由市委书记、市长任“双组长”的长江禁捕退捕工作领导小组，加强统筹调度，并在纵向上建立市县镇村四级禁捕退捕工作体系，在横向上建立健全农业农村、公安、市场监管、海事、水利等多部门协同作战机制，全力推动长江禁渔工作。
为确保马鞍山市“十年禁渔”行稳致远，马鞍山市还认真贯彻落实长江保护法，先后出台《马鞍山市打击长江流域非法捕捞专项整治行动方案》《马鞍山市渔民退捕转产实施方案》《全市退捕转产渔民社会保障办法》等文件，让禁渔工作有法可依、有章可循。同时，完善“周通报月调度”、包保联系指导和明察暗访等工作机制，将长江禁捕退捕纳入政府绩效目标、河湖长制、实施乡村振兴战略实绩等考核范围，全面拧紧工作责任阀。
开展长江保护法“四进”（进学校、进机关、进企业、进社区）活动，创新“精准滴灌式”禁捕普法模式，区分退捕渔民、垂钓爱好者、禁渔区周边群众等不同维度实行普法……通过全方位、多层次开展长江保护法及禁渔法律法规政策宣传，全市上下也正形成长江大保护、禁渔禁捕的浓厚氛围。
铺开“一张网”
让非法捕捞无处可逃
与曹德林同一时间出发的，还有马鞍山市渔业行政执法支队的队员们。他们乘坐执法艇，开始了每天覆盖150多平方公里水域、长达3小时的例行巡航。仔细巡查两岸、登上过往船只检查，虽然又是“无功而返”，队员们却是打心眼里高兴。“说明我们的努力有成效了！”该支队负责人崔圣夏说。
十年禁渔，离不开严格执法监管。3000多个日夜，更需要常抓常管。
对此，马鞍山市坚持“人防+技防”，在严格落实“7天×24小时”值班制度，加强“江上巡+岸上查+点上蹲”“水上巡查+岸上整治”“暗访+督察”等常态化巡查的基础上，通过信息化手段，实现重点区域可视化、夜间红外监控的全覆盖，构建形成了省市县互通，水陆空、全天时、全天候、全覆盖的渔政信息化系统，编织起智慧“苍穹”。
坚持“专业队伍+社会共治”，紧抓农业综合执法改革契机，实施改革建队、业务兴队、科技强队等机制建设，增加长江禁渔专项执法行政编制85个、事业编制522个，实施“六大练兵”和法律素养提升、体能拓展、技术攻关应用等十大行动，规范农业行政执法处理流程，制定细化各类制度规范36项，建立执法人员“日常考核+执法考核”机制，不断推进长江禁捕执法规范化体系建设。（下转第四版）
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