潮涌海天阔 扬帆正当时 博望区产业升级攻坚暨一体化示范区建设突破动员大会召开
■通讯员 华伯乐 朱梦云
2020年3月10日，博望区召开产业升级攻坚暨一体化示范区建设突破动员大会。大会动员全区上下集中精力、开足马力、凝聚合力，以决战决胜的姿态，推动产业升级、项目建设、招商引资、服务企业有新成效新突破，推动一体化示范区建设有大变化大作为。
会议指出，要聚焦大战大考，把夺取疫情防控和经济社会发展“双胜利”立的更牢。要继续抓好防输入工作，特别是防止境外疫情的输入，加强联防联控，压实网格责任，把疫情防控这张网织得更细更密，全力保障企业复工复产、项目复工、学校复学科学有序推进。要高度重视因疫情影响，企业转型升级步伐以及相关企业产业链、供应链受到了阻隔的问题。要看到以5G、物联网、大数据、人工智能等为代表的新一代信息通信技术在疫情防控中发挥关键作用的机遇，加速智慧城市建设，让传统产业、传统产品、传统业态加速现代化。
会议强调，要聚焦难点突破，把经济发展的高质量提得更高。要在招大引强上有突破，高度重视抓招商引资工作的极端重要性。要加深招商引资对产业转型的促进作用，提高招商引资精准性，突出招大引强、补链强链；牢牢把握先进制造业这个主题主线，联合江宁开发区共研共商共引共享；坚持全区一盘棋，加强产业规划、项目布局的统筹。要在产业升级上有突破，坚持科学施策、精准发力，抓好三项重点任务：一是坚持工作项目化，强化“工作项目化、项目目标化、目标节点化、节点责任化”工作方法，以项目为抓手，突出打好推动博望各项工作不断迈上新台阶；二是坚持优胜劣汰与扶优扶强相结合，以亩均效益为核心，盘活低效用地，积极扶优扶强，围绕战新基地建设，持续做好强链补链的文章，集中精力、集中要素，重点培养一批规上企业；三是持续加强与校院所的科研专业合作，打造高能级产学研合作平台，推进小微产业园建设，帮扶小微企业进园区，加快转型升级步伐。示范区建设要有突破，围绕核心起步区建设为突破口，抓实抓好“5个一”目标推进，示范区建设指挥部采取“有统有分”的组织体系。在服务企业质效上有突破，要认真开展“四送一服”工作，精准服务企业，构建亲清政商关系。
会议要求，要聚焦作风作为，把各项工作落的更实。全区各级各部门都要以时不我待的紧迫感、舍我其谁的责任感，勇于担当、拼搏进取，奋力推动高质量发展，加快产城一体、宜业宜居生态新城建设步伐。要强化担当抓落实，紧扣全年各项工作目标，进一步凝聚力量、激发干劲，把每一项工作都要建立横到边、纵到底的责任制；加大创造性抓落实的力度，尊重基层首创精神，激发基层创新活力，大胆闯、大胆试，创造更多鲜活经验；加大督察督办，以考核来倒逼执行，来带动执行。要形成合力抓落实，各级各部门对照目标任务，挂图作战，细化措施，责任到人，发扬疫情防控期间的战斗激情、严实状态，共同致力为实体经济健康发展营造良好环境。要严格考核抓落实，坚持把实干担当作为考察干部的第一标准，树牢干事导向，激励干部担当作为，持续夯实以项目论英雄、以实绩用干部的鲜明导向。
会上，对2019年度在实施东向发展、全面融入南京都市圈工作中先进单位、个人和全区突出贡献企业家进行了表彰和颁奖；会议解读了《博望区2020年“产业升级突破年”活动工作方案》和《博望区2020年招商引资工作方案》；江宁-博望跨界一体化发展示范区建设指挥部、博望镇、丹阳镇、新市镇分别作了表态发言。
解读《博望区2020年“产业升级突破年”活动工作方案》
根据市委市政府开展“产业升级突破年”的部署，区委区政府高度重视，将“产业升级突破年”作为2020年区委区政府3件大事之一。
一、主要特点
一是聚焦突破制定目标。从战新基地、有效投入、质量效益、创新能力4个维度，原则上各载体目标完成度之和要高于全区目标，向各载体进一步传导工作压力，推动目标实现突破，列出8个任务分解表，进一步压实责任。
二是坚持企业需求导向。围绕不同类型、不同行业、不同规模企业关注什么、缺什么、要什么，开展企业意见征询和政策研究，着力提高政策的针对性和精准度。
三是突出实事求是。针对博望区精准帮扶服务的各种机制和加快推进江宁—博望跨界一体化发展示范区建设的实际，在《实施方案》中专门进行阐述。同时，将区委区政府之前出台的系列惠企政策再进行优化整合，作为整个政策的附件，方便更多的企业了解政策和掌握政策。
四是做到扶优扶强。为了更好地发挥财政资金“四两拨千斤”的作用，将产业扶持政策按照“对象要精准、力度要加大、效果要提升”的总体要求，在技改设备投入、腾笼换鸟、规上企业培育等方面进行重点扶持。
二、主要内容
《实施方案》正文共分三个部分。
第一部分是目标任务。从战新基地、有效投入、质量效益、创新能力4个方面明确提出了2020年博望区“产业升级突破年”的目标任务，实现基地考核争先进位，有效投入逐步提升，质量效益稳步发展，创新能力持续推进。
第二部分是具体措施。梳理归并16个方面，条目式列举了65条。特别是在加速创新主体培育、科技成果转化、扶持企业上规模、鼓励企业加大投入、倒逼僵尸企业退出、倒逼低效用地退出、加快提升现代服务业、推动招商提质提效、优化人才发展环境、强化企业质量管理等10个方面具体需求，含金量高，简洁明了、一目了然。另外，16个举措中的“建立企业精准帮扶机制”和“推动产业协同联大融强”，是根据博望区企业发展的实际情况和加快江宁—博望跨界一体化发展示范区建设提出的措施。
第三部分是保障机制，分别从强化组织领导、政策保障、督查调度、宣传考核四个方面进行安排。成立博望区产业升级突破年活动领导小组，负责统筹工作计划、活动组织、督查推进、每月通报、每季考核。方案要求区直有关部门分别出台具体工作落实方案、专项推进方案，进一步分解细化目标，逐项落实目标、时间节点、责任单位及责任人，确保全年各项工作目标顺利完成。
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