打好“三张牌” 优化软环境 提升硬实力 慈湖高新区以产业升级突破提升发展后劲

▲慈湖高新区智慧小镇俯瞰

▲中电信息产业基地暨泰日升项目签约仪式

▲易锐光电

▲双创基地

▲圣诺贝化学科技

产业兴则经济强。经济发展不能只看量的增长，更要关注质的提升。当前，新一轮以高质量发展为导向的区域竞争已全面起势。时不我待，慈湖高新区以高度的使命感、责任感和紧迫感，用心用力打好“创新牌”“南京牌”“服务牌”，全力加快推进产业转型升级，激发培育新的动力势能，提升慈湖高新区发展后劲。

□记者 杨正文

项目为先，聚焦主导产业促进产业升级

项目建设是地方经济建设的一个缩影,也是决定未来产业、引领经济发展的“风向标”。

2019年，慈湖高新区牢固树立主导产业理念，坚持工作项目化、项目责任化、责任目标化，全力做好项目全流程服务工作，围绕节能环保及新材料、电子通信、智能制造和现代服务业“3+1”主导产业体系，不断完善产业结构。全年新签约亿元以上35个工业项目中，电子通信产业类7个，节能环保及新材料类13个，智能制造产业类15个。全年78个新开工和竣工项目中，战新产业项目42个，传统产业升级改造项目14个，现代服务业项目12个，基础设施建设项目6个，生态环保建设项目4个，产业结构更趋优化，产业布局更加合理，为高新区产业转型升级奠定了更加坚实的基础。中国电子马鞍山产业基地首个项目——总投资5亿元的中电泰日升电子设备精密结构件及5G+智能应用项目成功签约落地，为高新区电子通讯产业聚集提供强劲动力；易锐光电从签约到竣工投产仅用半年时间，创造了“易锐速度”，2019年实现产值3500万元，进出口额77万美元；总投资30亿元的华旺高端装饰新材料一期项目即将竣工投产；上海亚遥智能设备项目一期建成投产，二期项目上半年有望投产；中科（马鞍山）战略新材料科技园及创新平台项目顺利投产，省级院士工作站和高镍三元前驱体等项目相继落户，呈现产业集群加速聚集的良好态势。

在今年1月16日召开的“全面融入长三角一体化、加快推进高新区高质量发展”动员大会上，慈湖高新区公布了2019年“成绩单”：慈湖高新区地区生产总值同比增长13.5%，规上工业增加值同比增长16%，战新产业产值同比增长16%，高新技术产业增加值同比增长32%，实现进出口总额4.98亿美元，同比增长21.8%，实际利用内资112.1亿元，实际利用外资3.59亿美元；实现财政收入18.54亿元，同比增长28.18%，经济发展稳中有进、稳中向好。

开放联动，围绕招商引资助力产业升级

慈湖高新区坚持将招商引资作为产业升级的“生命线”，不断创新招商方式，利用园区优势资源推进产业链招商，与中国智能制造百人会、珠三角产业联盟、张江高科技园区商会、浦东新区软件行业协会合作开展委托招商，不断增强招商引资工作的精准性和有效性，全面提升招商层次和水平。

2019年，慈湖高新区先后签约注册皓元医药公共服务平台、享佳智能健康产品、骏业鼎兴电子设备、优科合成树脂、英诺光学元器件等亿元以上工业项目35个，总投资达74.3亿元，台湾今玑科技、德国坚倍科技等7家外资企业注册备案。一个个优质企业、项目接连入驻，验证了企业对高新区的高度认可，更印证了高新区背后付出的努力。

在招商引资过程中，慈湖高新区用心打好 “南京牌”，率先成立驻南京经贸技术联络处，按照“组建一支团队、设立一个窗口、规划一片区域、成立一项基金、配套一组政策、推进一批项目”的要求，围绕高新区主导产业，以电子通信、智能制造、节能环保、生物医药等领域为重点，推动资源向优质企业集中，大力开展招商引资和招才引智等工作，先后多次赴长三角招商，努力实现与长三角的融合联通。成绩单极具说服力：昂扬新材料、科思工贸、享佳健康、德馨华海等数十家江苏企业入驻慈湖高新区。近3年来，慈湖高新区共吸引华旺新材料、易锐光电等100多家长三角地区企业入驻，总投资超过120亿元。

随着中兴通讯项目落户，南京江宁滨江经开区预计2022年形成千亿级的通讯产业群，这对于慈湖高新区而言是难逢的契机。2019年，在全市成立的四支专业招商领导小组中，通信通讯专业招商小组由慈湖高新区作为具体承接载体单位。高新区不断加快慈湖智慧小镇的建设步伐，努力打造配套齐全、服务到位、设施完善、政策优渥的特色小镇，确保为南京形成产业配套，实现发展的“乘数效应”，2019年以来签约及在建电子通讯类项目15个，在谈项目12 个。

聚才引智，坚持创新驱动推动产业升级

慈湖高新区加快“筑巢引凤”，不断推进双创基地、宁马科创园、西部产业合作园、智能制造产业园、5G产业园、宁马青年创业谷等现代化、智能化、标准化厂房建设，依托中科马鞍山新材料研发中心、上海张江医药合作平台、南航马鞍山智能装备研究所等新型研发机构，进一步加强园区平台项目承载能力和水平，确保南京地区的项目和人才引得来、留得下、干得好。

截至目前，宁马科创园、西部产业合作园、智能制造产业园投入运营，双创基地已经建成，5G产业园将于今年6月交付使用，宁马青年创业谷一至五期项目均已竣工，55家南京企业已入驻并开始生产。签约设立东南大学国家大学科技园马鞍山“双创”基地、复旦大学张江研究院“上海马鞍山双基地”、中国药科大学技术转移马鞍山分中心、上海张江高科生物医药公共服务平台。

2019年12月，东南大学国家大学科技园携手东南大学南京校友会旗下产业平台江苏东大骏达科技发展有限公司正式入驻马鞍山市慈湖国家级高新区。凭借自身优秀的科技服务品牌和强大的校友经济实力，为双创基地招才引智、招商引资，引进东南大学创新人才、科技项目，并邀请众多校友企业以及相关科技产业上下游企业来到东南大学国家大学科技园马鞍山双创基地（以下简称双创基地）参观考察，为优秀企业提供更理想的办公、研发、生产环境。截至目前，国家预应力工程技术研发中心、江苏揽山环境科技有限公司已确认入驻，其他意向入驻高新企业6家，并仍有多家企业在沟通入驻相关事宜。

为更好地推动企业科技成果转化以及为企业提供更具价值的可开发技术，慈湖高新区还将引入东大骏达科技服务平台——科创之心。目前，“科创之心”已与东南大学科学技术转移中心及多家投资机构达成全方位战略合作，为园区内企业技术积累及技术突破提供额外的支持，凝聚更多人才力量、技术力量、资本力量，助力马鞍山产业升级突破。

释放活力，优化营商环境助推产业升级

安徽圣诺贝化学科技有限公司是慈湖高新区重点工业企业，专注于精细化工化妆品原材料的生产和研发。企业自落户高新区以来发展一路高歌猛进，销售额逐年翻番，2019年税收增长50%。企业看中高新区优质的营商环境，进一步加大投资，新增3.5万吨高端日用香原料及防晒剂生产项目。目前新项目已开工建设，预计今年下半年投产。“高新区为企业发展所提供的保姆式服务，让我们更加坚定在慈湖高新区发展的信心。”公司负责人表示。

作为全市推动经济发展、扩大对外开放的重要平台，慈湖高新区秉持“支持企业就是支持发展，服务企业就是服务民生”理念，不断提升服务效率和水平，深入推进“四送一服”双千工程，着力解决项目落地难、建设慢问题，促进实体经济持续健康较快发展，为园区优化营商环境，探索出一条创新之路。

2019年以来，慈湖高新区全力落实市委市政府优化营商环境支持企业发展文件精神，大力开展“四送一服”“三比一增”专项行动，持续打造“四最”营商环境。巩固拓展“1+4”企业服务模式，各部门深入企业实地调研走访，了解企业在建设生产和经营中遇到的困难和问题，形成了工作台账，由高新区政务（企业）服务中心统一收集交办至各个部门。同时，高新区按照企业发展实际，找准服务企业工作的“痛点”，建立项目委托代办机制，全面提升从备案到投产全流程、全环节代办一条龙服务水平，让企业从签约落地到投产达效享受到优厚的制度“红利”。牢固树立亩均效益导向，加快将资源、要素、政策向优质企业和项目倾斜，规上工业企业亩均效益评价位居全市前列。研究出台《节能环保及新材料、电子通信、智能制造三大主导产业集聚发展实施方案》，着力加强对主导产业的研究、培育。发挥政策导向，积极落实税收优惠，引导并支持恒昌金属等5户企业完成兼并重组，修订出台了《慈湖高新区促进产业发展暂行规定》《慈湖高新区招商引资暂行规定》《慈湖高新区科技创新奖励暂行办法》《慈湖高新区专利资助暂行办法》等一系列产业扶持政策，全年实现新增减税3.4亿元，减征社保费2200万元。

2019年，区内马钢诚兴、金星钛白、圣诺贝、迈特诺等一批重点骨干企业产值实现30%以上增长，宏力橡胶“宏力及图”商标获得中国驰名商标称号，马钢表面成功挂牌新三板，多晶涂层、齐力机电等27家企业四板挂牌。

产业升级，既是一场攻坚战，也是一场持久战。2020年高新区将以“产业升级突破年”为抓手，抓结构调整挖潜力，抓转型发展增动力，抓深化改革添活力，推动质量变革、效率变革、动力变革。围绕“3+1”主导产业，做优存量、做大增量，突出招大引强、加大对接融入，聚力腾龙换凤、力促转型升级，探索权限下放、落实全程代办，强推征迁拆违、优化融资服务，推动产业向高端化、绿色化、智能化、融合化迈进，全面打好产业基础高级化、产业链现代化的攻坚战，努力谱写融入长三角一体化高质量发展新篇章。

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