联防共治奋楫进

马鞍山日报 2019-07-24 15:03 大字

强化大气污染联防联控空气质量明显改善

盛夏时节，站在博望石臼湖新修的堤顶道路上，环顾四周，烟波浩渺、碧波荡漾的石臼湖湖面让人心旷神怡，也成为宁马两地协同治理环境的生动注脚。

作为长三角城市群成员城市，近年来，马鞍山市在生态环境保护工作中一直积极参与长三角生态环境保护区域合作，在大气、水污染防治方面共同加强区域污染防治协作机制，全力守护碧水蓝天净土，全面提升区域环境质量。

□文/况安轩徐丹丹

4月21日，安徽省发布了2018-2019年秋冬季空气质量状况，从2018年10月1日至2019年3月31日，全省PM2.5平均浓度为63.9微克/立方米，同比下降8.2%，其中马鞍山市PM2.5平均浓度为54.6微克/立方米，同比下降17.3%，降幅居全省首位，在长三角地区也是位居前列。

从更宽阔的视野来看，成绩远不止于此。自2013年《环境空气质量标准》(GB3095-2012)实施以来，马鞍山市PM10由2013年的135微克/立方米降低至2018年的75微克/立方米，PM2.5由2014年的67微克/立方米降低至2018年的45微克/立方米（马鞍山市自2014年发布PM2.5监测数据）。今年截至6月23日，全市PM2.5平均浓度50.8微克/立方米，较去年同期下降8.1%；PM10平均值75.5微克，较去年同期下降14.7%；空气优良天数比例65.9%，较去年同期上升5.2个百分点。

一组组数据背后是环保人的不懈努力。近年来，马鞍山市以环境空气质量改善为核心，全面部署安排大气污染防治工作，多年来积极参与并顺利完成了长三角区域南京青奥会、乌镇世界互联网大会等大型活动空气质量保障任务，通过区域改善为长三角区域大气质量稳定改善作出积极贡献。

在长三角发展一体化的进程中，马鞍山市生态环境部门积极抢抓有利时机，主动练好“内功”，狠抓大气污染防治，采取了一系列治理行动。

大力推进工业大气污染治理。积极推进马钢公司等重点企业钢铁行业超低排放工作，目前已提前完成马钢煤焦化7号焦炉脱硫除尘改造项目，近期将发挥减排效应。强力推进工业炉窑治理，加大不达标工业炉窑淘汰力度，加快淘汰中小型煤气发生炉。加快完成挥发性有机物（VOCs）污染整治，加强表面涂装、包装印刷、有机化工等行业挥发性有机物专项整治。加大对涉气环境违法行为的打击力度，对涉气重点排污的工业企业每日开展检查，督促重点排污单位依法安装联网自动监测设备，实现县区、开发园区及全市所有重点排污企业自行监测信息全公开。

聚焦煤炭减量工作。持续优化产业结构，不断推进煤炭减量替代工作，印发《马鞍山市煤炭消费减量替代工作方案（2018-2020年）》，对煤炭消费减量增长过快和超控制目标的载体单位按季度进行预警通报。新建耗煤项目明确煤炭消费减量替代明细，坚决控制新上高耗煤项目，对“十三五”期间拟投产高耗煤项目摸底排序，缓建缓投，有效控制了煤炭消费增量。

狠抓大气治理基础工作。推进柴油货车污染治理，加快推进遥感监测系统建设，加强路检、抽检工作，加强柴油货车超标排放治理，打好柴油货车污染治理攻坚战。加强高污染燃料禁燃区管理，禁燃区内禁止新建、扩建、改建燃用高污染燃料的项目。强化大气污染防治重点工程项目治理，确保7月底之前43个省级重点项目完成率达90%以上。加强秸秆禁烧管理，建立市、县、乡镇和村四级网格化组织管理体系，严格控制秸秆焚烧第一把火。强化城市扬尘治理，抓好工地扬尘治理，落实建筑工地“六个百分之百”要求，加强道路洒水保洁力度。实施采矿粉尘和废弃矿山治理，督促矿山生态修复工程严格落实防尘抑尘措施。加强监测预警能力建设，建设168个空气质量监测微型站、小型站，按照《空气监测站点异常情况联合处置工作机制（试行）》，对异常数据情况及时赶赴现场排查，确保“削峰减污”。

强化水污染联防联控确保一江碧水向东流

7月9日，站在石臼湖北岸大堤上，新修的堤顶沥青路沿湖岸伸向远方，眼前的湖面平坦开阔，没有一根围杆，也看不见一只渔船。湖面上，偶有三两只白鹭在水草中斜掠，颇有些“水滩鸥鹭啄鱼欢”的意韵……作为长江中下游地区少有的通江湖泊之一，近两年，石臼湖成功打造了湖泊生态修复的“皖苏合作样板”。

石臼湖生态环境的改善，离不开皖苏两地生态环境部门的协同努力。近年来，马鞍山市与南京持续加强石臼湖共治联管，多次召开石臼湖联管共治工作会议，共同制定《石臼湖共治联管水质改善工作机制》《石臼湖水环境联合监测方案》《石臼湖及周边污染源调查方案》，对石臼湖的五个点位开展水质监测。对环石臼湖的各入河排污口及入河河流开展联合调查及水质监测，联合编制《石臼湖生态安全调查与评估》《石臼湖断面水体达标整治方案》。

拆除围网、禁止捕鱼、加强生态管控……在一系列政策推动下，如今的石臼湖湖水烟波浩渺,水天一色，鱼翔浅底,鸟击苍穹，成为名副其实的生态景观湖。

更美的景观不止于此。2017年起，马鞍山市在长江沿线环境整治上全面发力，针对非法码头、散乱污企业等打响了一场场战役，取得了显著成效。为此，市生态环境局围绕长江沿线生态环境问题整治全面发力，对该局的每一名干部职工都提出了明确的要求：“要树立守土有责的责任意识和强烈的责任担当，投身到长江环境保护中。”

市生态环境局全面开展长江沿线生态环境问题排查整治，明确排查范围及 11项排查整治任务，实施日报告、半月调度，共排查出各类生态环境问题91个，目前已完成整改66个，力争8月底前基本完成整改任务。继续推进“散乱污”企业专项整治，已完成整治452家。坚持问题导向，结合长江生态环境保护中心工作，组织开展突出环境问题整改等6个年活动，及时启动重点工业园区环境问题排查整治专项行动，现场检查398家（点），对发现的环境问题及时交办处理，严格依照环境保护法律规定查处并整改落实，切实消除工业园区环境污染隐患，坚决保护长江流域生态环境安全。不断强化环境执法监管，重拳打击各类环境违法行为。坚决破解化工围江问题，认真落实“禁新建”行动，严格控制长江干流岸线5公里范围内重化工、重污染新建项目，严禁新批不符合条件的新建扩建化工项目，加强土地、规划、环境保护、安全等方面监督管理，严禁新建布局重化工园区。积极推进长江入河排污口整治，印发了《马鞍山市长江入河排污口长江干流排查方案》，以“水陆统筹、以水定岸”为原则，重点实施“排查、监测、溯源，整治”4项重点任务，分三个阶段对马鞍山长江干流及支流入河排污口实施排查整治，目前马鞍山市已完成了第一阶段79个入河排污口排查工作，对发现的14处异常点位已全部整改到位。

强化固体废物污染管控

守护一方净土

“企业要提高环境管理水平，严格按照环境监管要求，依法依规综合处理利用固废。”4月4日，全市一般固体废物综合利用企业突出环境问题整改会在市生态环境局召开，对66家企业进行集中培训约谈，督促企业进一步规范废物利用处置行为。

受产业结构影响，马鞍山市固体废物产生量大、历史欠账多，固体废物综合利用企业存在环境保护意识不强、建设项目环境管理缺失等问题，固体废物污染防治工作任务艰巨。为此，市生态环境局紧盯重点领域，持续加强固废源头管控，去年马鞍山市一般工业固体废物产生量2124.2万吨，综合利用量2013.6万吨，处置量44.3万吨，危险废物安全处置利用率为100%，其中25.1万吨企业自行处置利用，在源头上有效控制了固废污染。开展固废排查整治，确保全面完成“2018年清废行动”、中央环境保护督察“回头看”及“2019年清废行动”卫星遥感排查问题整改，严格执行“四连签”制度，坚决遏制和打击固体废物非法转移、倾倒行为，深入排查固体废物存量，摸清固体废物非法贮存、倾倒和填埋点，并进行分类，形成问题清单。加强固废规范管理，开展了全市工业固体废物堆存场所专项整治、危险化学品网上申报、网格化环境监管工作；梳理全市重点实验室、主要汽车维修企业危险废物申报登记，形成了申报登记报告及全市重点排污单位名录；对全市医疗机构进行医疗废物培训，完成2019年度医疗废物申报登记工作；完成全市涉重金属行业企业清单上报及开展全市重点重金属污染物排放量控制目标完成情况的评估。提升固废处置能力，对马鞍山市危险废物处置中心加强监管，确保落实危废处置中心项目管理要求，严格达标排放，同时大力推进全市一般工业固废处置中心项目建设。

除了日常执法检查外，市生态环境部门还注重加强跨界、流域环境执法联合监管，与周边的南京等市密切协作，重点对跨区域转移固体废物、跨界偷倒偷排污染物违法行为依法严厉查处，组织开展联合调查，针对群众反映的跨界污染问题加强查办，有效遏制并查处了一批跨界非法贮存工业固体废物、跨界非法转运固体废物的案件。

■实现财政收入9.4亿元，增幅98.7%，完成全年进度的78.33%■规上工业增加值、战新产业产值等多项经济指标呈几何倍增长本...

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