查隐患促整改完善体系 确保安全生产长治久安
□文/刘明培周应军
一年48次应急演练、60场安全培训、40多项专项检查，在安徽山鹰纸业股份有限公司，人人都是安全生产的主角。
坑洼不平的石子路改造成2米宽平坦的水泥路、安装在线流量检测设备、“煤改气”，投入近200万元用于排查整改安全隐患，在马鞍山市星新机械材料有限公司，安全就是最大的效益。
消防器材一应俱全的微型消防站，每天对消火栓进行检查，定期给商户进行消防安全培训，在马鞍山印象汇（原新一城）购物中心，每位员工都是基层消防员。
他们只是马鞍山市花山区严抓严管安全生产的一个个缩影。
没有安全这个“1”，其他一切都是“0”。近年来，花山区严格落实“党政同责、一岗双责、失职追责”的安全生产责任制，强力推进安全风险“六项机制”建设，不断提升基础保障能力，大力提升全区安全生产整体水平。近期，花山区围绕隐患排查“安全生产攻坚”专项行动和“大检查大督查大整治”这两项重点工作开展安全生产大检查，发现和整治了一批隐患，安全生产形势保持平稳。在抓好安全生产责任落实的同时，花山区还积极推进安全生产领域的改革发展工作，不断健全完善安全生产责任体系。
隐患排查防范安全事故
从20岁进入安徽山鹰纸业股份有限公司工作，刘怀仁一干就是30多年。做过钳工、机械工，一直到现在任公司安全保卫处副经理，无论岗位如何变化，刘怀仁始终把安全工作放在重于一切、高于一切、先于一切的位置。
作为企业分管安全生产工作的负责人，刘怀仁深知，企业安全生产不是一个人的事，更需要每一位员工都承担起一份责任。“一人是一关，常年如一日，时刻紧绷安全弦”，如今在安徽山鹰纸业股份有限公司，应急演练、安全培训、专项检查已是常态化，人人都是安全生产的主角。
对安全隐患零容忍，时刻做到警钟长鸣、不懈怠、不放松。4月25日至27日，安徽山鹰纸业股份有限公司利用三天时间，组织8个专业对9个生产车间及部门进行安全隐患排查。
“此次共排查各类安全隐患96条，涉及设备设施的安全防护、特种设备规范、危化品的使用及作业票的管理等方面。”刘怀仁说，隐患排查结果一出来，相关部门对存在的各类问题举一反三，立即拿出了具体的整改措施，并落实责任人，随后按时间节点各部门完成了安全隐患整改，提交了安全隐患整改报告。
不折不扣开展安全隐患排查“安全生产攻坚”专项行动，确保取得实效。按照市、区政府部署，花山区政府召开专题会议，组织全区各部门单位统一学习了省、市“安全生产攻坚”专项行动文件精神并进行部署安排。区安办结合实际，立即制定“安全生产攻坚”专项行动实施方案。按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，引导各类生产经营单位深刻认识开展安全专项行动的重要性、必要性和紧迫性，增强做好隐患排查治理工作的主动性和自觉性。充分调动广大从业人员积极参与隐患排查治理工作，及时发现并整改各类安全隐患问题，有效防范安全生产事故发生。
“三大”检查力保安全生产
安全，是一个企业的生存之本，只有树立安全意识，企业才能长久发展。马鞍山市星新机械材料有限公司，创办于1992年，从去年8月开展安全生产标准化工作建设至今，该公司开展了一系列有关企业安全生产管理、落实企业安全主体责任的实践。
将厂区一条人行通道由原先的石子路改造成2米宽的水泥路，安装在线流量检测设备，“煤改气”……马鞍山市星新机械材料有限公司经理孙昌虎说，“安全就是最大的效益”，在追求生产效益的同时，公司加大安全投入力度，今年已投入近200万元用于排查整改安全隐患。
今年3月，该公司通过三级安全生产标准化的审核。由于在产品生产中特种设备使用率高，该公司还制定了一线生产点检制，让安全风险辨识落实到一线生产中，做好各项设备和操作记录的点检制，发现安全隐患立即整改。同时，该公司还建立隐患自查自报及跟踪督查系统，完善安全生产事故隐患排查治理长效机制。
日前，花山区在全区集中开展“细排查、严督查、快整改”安全大检查活动。此次大检查大督查大整治重点突出重点行业、重点单位、重点环节，结合正在开展的“安全生产攻坚”专项行动，迅即组织开展一次全面彻底的安全隐患排查治理。对排查出的隐患和问题，能立即整改的立即整改，不能立即整改的指定专人盯防，并逐一制定整改方案，做到责任、措施、资金、时限和预案“五落实”。
大检查期间，区委书记朱来友带队检查非煤矿山和尾矿库，区长王平带队检查建筑工地，常务副区长陈鹏2次带队对危化品、加油站、冶金等企业高危区域实行“细排查、严督查、快整改”。截至目前，全区没有发生1起突发事件和生产安全事故。
健全完善安全生产责任体系
9月7日8时5分，马鞍山印象汇购物中心三楼五区浓烟滚滚，商场消防控制室立即通知微型消防站6名突击队员赶赴现场进行先期处置。疏散人员、铺设水带、打开灭火器……三分钟后，“火灾”被扑灭，人员被安全救出。
这只是一场消防演练。而这样的大型消防演练，马鞍山印象汇购物中心一年都会举办好几次。作为马鞍山印象汇购物中心总经理，刘绍军深刻认识到，商场是安全生产责任的主体，消防工作是开展其他工作的前提。
“隐患险于明火、防范胜于救灾，商场自2010年开业至今，一直把消防工作放在商场安全运转的首位。”刘绍军说。2016年，马鞍山印象汇购物中心投入3万元建立微型消防站，并成立了一支消防突击队。微型消防站建设是火灾防控工作的重要内容，是夯实消防安全基层基础建设、提升社会火灾防控整体能力的有效措施，是消防创新治理的“大招”。
早在2017年6月，花山区政府召开了安全生产领域改革发展宣讲报告会，特邀资深专家作主题宣讲报告，对2018年的安全生产工作思路进行谋划，将安全生产领域改革纳入区委深化改一项重要内容，明确以区、乡镇（街道）为重点，完善安全生产监管体系，制定《花山区安全生产委员会成员单位工作职责》，强化安全生产监管责任，健全安全生产监管机制，保障安全生产监管投入，提升基层安全生产监管执法能力，关口前置、重心下移，推动安全生产各项工作落实到基层。
此外，花山区还编制了《花山区“十三五”安全生产规划》、修订了《花山区生产安全事故灾难应急预案》和《花山区安全生产监督管理局生产安全事故应急救援预案》，不断完善安全生产应急预案体系并实现政府和企业间预案的有效衔接，建立安全生产诚信体系和“黑名单”制度。
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