马鞍山创新模式整治农村污水厕所 有效破解了项目建成后无法长效运行的难题

本报消息记者谈恒成通讯员夏荣军报道在全市农村生活污水和厕所整治中，马鞍山一改传统的工程类施工招标加设备采购模式，转变为创新的项目全生命周期理念，不仅避免了企业单纯追逐建设及设备采购部分利润的弊端，而且破解了项目建成后无法长效运行的难题。

9月4日上午，市住建委村镇建设科科长谢玮介绍说，在开展农村环境“三大革命”中，对农村生活污水和厕所实施整治，过去所采取的传统模式是，项目中标单位一般只负责工程建设及设备采购，会给项目建成后的长效运行和维护等环节带来一定的风险。为更好地改善民生，造福百姓，市住建委汲取外地的先进经验，并结合本地的实际情况，牢固树立项目全生命周期的理念，将传统的工程类施工招标加设备采购模式，转变为全新的“EPC+OM”模式，也就是将项目整村打包，中标单位不仅要负责项目的设计、建设及设备的采购，同时还要负责项目建成后5年的运行与维护。具体的操作程序为，农村生活污水项目建成投入试运行后，采取乡镇政府指导，村级组织、村民参与，项目公司运维的管理模式，按照约定支付50%的建设费用，剩余费用根据项目运行情况分年度完成支付，同时依据运行效果支付污水处理费等。

截至目前，全市现有143座自然村污水处理设施在建，其中已建成19座及配套管网50.12公里，新增农村生活污水日处理能力225吨，其采取的均为“EPC+OM”模式，可有效避免企业只管前期施工建设、不负责后期运行维护及单纯追逐利益的弊端，让区域内农村居民长期受益。

据了解，为实现农村污水厕所“彻底改、改彻底”，使农村人居环境达到全面改善和提升，市住建委在推进治理工作中，始终坚持“一拆、二进、三配套”的做法：“一拆”就是全面拆除现存农户旱厕；“二进”就是新改建厕所要入户进院；“三配套”就是在改厕时配套建设户用污水收集井及隔油池，并收集农户厕所黑水、淋浴洗涤灰水和厨房废水。同时，在改厕过程中，还在村内合适位置配建三类以上公厕，并在农村生活污水处理设施项目建设中配套污泥处置设施。

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