做足做活﹃水﹄文章文章 绿色生态满诗城满诗城 市水利局持续推进水生态文明建设纪实
核心提示
阳春三月，漫步在慈湖河畔，绿树碧波、生机盎然，孩童们玩游戏、放风筝，老人们打太极、唠家常，摄影爱好者不时将一张张河边美景分享到朋友圈，写下“母亲河，大变样，真好看！”的感叹……一湾碧水穿城而过，两岸美景相映成趣。慈湖河几年间的变化，寄寓着马鞍山人的生态梦想，也描绘着这座城市未来的模样。
水是生态环境的控制性因素，水利是生态文明建设的核心内容。近年来，市水利局在市委、市政府领导下，认真贯彻落实中央、省市安排部署，努力践行新时期水利工作方针，自觉把绿色发展理念贯穿水利工作全局，在大局上谋划，在关键处落子，大力实施水利民生工程、水利***、最严格水资源管理制度、河长制等举措，水生态文明建设按下“快进键”，绿色发展驶入快车道。一幅“城在湖边、水在城中、人在绿中”的优美画卷徐徐展开，“水安全、水生态、水管理、水文化、水景观”五位一体造就的山水诗都阔步向前。
■文/邓婷婷图/王文生邵纪明
夯基础
民生水利惠民生水利扶贫得民心
水利与民生息息相关。近年来，市水利局始终把民生放在突出位置，始终把增进人民福祉作为工作的出发点和落脚点，大力实施农村饮水安全工程、小型水利工程、灾后水利薄弱环节项目建设等水利民生工程，加强水利***，巩固了生产之要，打开了致富之门，筑牢了全面建成小康社会的有力支撑，让一方水土养活养好一方人。
据悉，目前，共4大类、22个子项的灾后水利薄弱环节建设性治理项目已全部开工建设；建成农村集中式供水工程66处，其中规模水厂46座，规模以下水厂18座，2处城市管网延伸，受益人口151.36万人，农村自来水普及率达99.5%，并计划在“十三五”期间，规划投资2.39亿元新建、改造供水工程和管网延伸；仅2017年，就完成更新改造小型泵站9727kw、加固新建小型水闸49座、改造中小灌区2处、扩挖塘坝5852口、整治河沟755条、改造灌区末级渠系12万亩。还投资8640万元用于贫困村小型水利工程改造提升，投资850万元（其中市级补助420万元）安排28个贫困村每个村1个水利项目，精准施策，驻点扶贫，彻底扭转贫困村水利发展滞后局面，帮助它们走上致富之路。
提效质一城河湖清水流人水和谐景如画
2017年，马鞍山的每条河流都有“河长”了。他们秉承“生态优先、绿色发展”的理念，身携水资源保护、水域岸线管理保护、水污染防治、水环境治理、水生态修复、水政执法监管等六大任务，沿着市、县（区、园区）、乡（镇、街道）、村（社区）四级不断延伸连结，织就了马鞍山市水网之上的又一层保护网。
水是生态之基，生态和水相辅相成，有了良好的生态，涵养水源的能力就会大大提高；有了水资源，良好的生态就会得到保护，就会形成水资源的自然循环。围绕护好水生态这个目标，马鞍山市以开展水生态文明城市建设试点工作为抓手，加强领导、落实分工，健全制度、科学推进，加大投入、拓宽渠道，坚持部署、督办、检查、问效一条龙，补充完善水资源管理、水生态保护等规章制度，建立水利、环保等部门协作机制，认真落实最严格水资源管理制度，依法处理污染环境、破坏生态的行为，全力打造“水安全、水生态、水管理、水文化、水景观”五位一体的水生态文明体系。
■以人为本，筑牢防线，切实保障水安全。修编城市总体规划、城区防洪排涝、水资源保护、水环境建设、海绵城市建设、湿地公园等专项规划，加快城市防洪排涝等基础工程建设。立足防洪保安，相继建成博望河、丹阳河等河流和石臼湖湿地保护区，构筑防洪安全屏障。主城区形成相对闭合的防洪圈，完成世行贷款慈湖河上、下游13.5km河段堤防加固工程；立足排涝减灾，加快推进城区内骨干河道综合整治，大力实施沟渠清淤、生态护岸和雨污分流。
■尊重自然，修复植被，切实改善水生态。坚持生态立市，着力打造山水园林城市，创建国家生态市、国家森林城市和国家园林城市，大力推进全域旅游发展，构建人水和谐的水生态环境。坚持生态优先战略，城市项目建设和环境治理并举，水土保持方案编制及审查工作得到加强，加快实施水土保持综合治理和生态修复工程。持续推进“三线三边”综合治理，多措并举，着力提升河流生物的多样性，增强河流生命气息。坚决规范河道采砂秩序，严厉打击乱采乱挖，科学设计城市规划区域内堤防护岸工程和拦河水坝，尽量减少工程硬化，倡导生态治理。
■从严治理、坚守红线，切实强化水管理。认真落实最严格水资源管理工作，坚持源头治理，标本兼治，综合施策，加快建立水资源开发利用、用水效率控制和水功能区限制纳污三条红线制度体系、责任体系和考核体系。建立健全最严格水资源管理各项工作机制，推进用水总量控制，全面建设节水型社会。规范取水许可和计量取水，强化用水需求和用水过程管理深入企业、社区、学校和机关开展节水宣传，严格建设项目水资源论证前置审批。深化改革，建立健全水利工程长效管理机制，出台具体水利工程管理养护细则，明晰水利工程所有权和使用权，落实日常管理责任，盘活了水利工程存量资源，充分发挥防洪、灌溉、供水和生态效益。
■因地制宜、彰显特色，切实打造水景观。在加快解决水安全、保护水生态的基础上将青山秀水作为最大的城市靓点来维护和打造，加快推进城区河道水面梯级调节工程、堤防护岸生态治理工程、引水入城水系连通工程、四水八岸绿地景观工程，大力营造山水相依、水系相通、水清岸美、人水和谐的城市美丽水景。在城市涉水工程建设中，优化设计方案、优化施工工艺，如城市堤防护岸采用卵石护砌结合生态植草，拦河水坝构建观瀑平台，跨河桥梁体现一桥一品，五彩灯带再现长虹卧波，努力将一处处涉水工程打造成一件件景观工程。
■挖潜提升、人水融合，切实弘扬水文化。强调以人为本，彰显山水底蕴，着力挖掘和塑造独具特色的水文化。以水为魂，将人水和谐理念贯穿于水利工程规划、设计、建设、管理全过程，把水文化中的美学形态、人文理念、历史风格融入其中，突出水与文化的结合、人与自然的和谐，打造水利工程精品。积极建设和提升滨河文化长廊，策划开展全民亲水文化活动，加大保护水文化遗产的保护与宣传力度，大力弘扬马鞍山市水文化。目前，奥体中心、老年大学、文化中心、展览中心依河而建，定期举办的环雨山湖健步走、环秀山湖长跑、划龙舟等全民健身运动会及各类体育赛事、书画展、文物展、花卉展、奇石展令城市更增活力与风韵。
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张悠炳印象
马鞍山新闻，新鲜有料。可以走尽是天涯，难以品尽是故乡。距离马鞍山再远也不是问题。世界很大，期待在此相遇。