马鞍山市交通运输局：编织交通安全网铺设平安出行路
文/记者张令琪
保障交通运输安全，是服务民生的最大前提，是实现交通运输科学发展的基础条件，推进交通运输安全体系建设，是建设“平安交通”的客观要求，也是依法加强交通运输安全生产监督管理、提高安全发展水平的必然选择。近年来，马鞍山市交通运输局立足现实、着眼长远，狠抓责任落实，强化红线意识，不断完善安全生产机制，为全市人民安居乐业、社会安定有序、经济稳健发展编织了一张全方位、立体化的交通运输安全网，让每一条路都通向“平安”。
狠抓责任落实建立安全生产长效机制
6月25日，“2017年度危化品运输事故消防应急演练”举行。演练中，模拟一辆空栏板轻型货车在行驶途中发生危化品着火，当值驾驶员立即停车，押运员按程序提灭火器将事故消灭在萌芽状态，整个演习过程持续近一小时。这次应急演练，仅仅是马鞍山交通运输部门狠抓责任落实，建立安全生产长效机制中的一个缩影。近年来，全市交通运输部门牢固树立安全第一理念，做到关口前移、有效防范，责任到人、执行到位。每年层层签订安全生产目标管理责任书，通过季度安委会、月调度会对道路运输、公路建设两大重点行业安全业务进行学习交流、分析研判。结合“一年四季七节”行业特点，组织局党政领导班子带队开展安全大督查大检查。近三年，市交运局累计开展“打非治违”行动60次，组织执法小组960个，执法人员3852人次，检查各类道路运输企业和场站、国省干线及重要县道共1758次，排查道路运输隐患581起和公路安全隐患298起，均整治到位，确保安全生产监督管理层级责任链条完善，任务有效落实。
预防安全事故的发生，就要追本溯源，查找影响安全生产的因素，剖析事故发生原因，总结安全生产规律，从而举一反三，制定有效措施预警预防。针对“两客一危”运输企业，市交运局强化预测预警和过程监管，完成全市106台旅游客运车辆、116台班线客运车辆4G动态监控视频安装工作；制定运输企业“一企一档”、“一车一档”、“一人一档”、隐患排查治理“一事一档”，及时归纳总结近期安全工作情况。同时，结合工作实际制定应急演练计划，组织企业大力开展岗位练兵，夯实基本功，提高实操技能和应对突发事件的能力。
“我们建立了‘黑名单\’制度和退出机制，全面加强安全生产诚信管理，目前全市374名客运驾驶员、512名危运驾驶员已完成登记备案。”市交运局相关负责人说，通过多种形式，增强从业人员和社会公众的安全意识，实现从“要我安全”到“我要安全”的转变。
公路：除隐患保平安建设安全路网
开车沿着省道S205线马鞍山段行驶，沿途不时可以看到闪烁的太阳能警示灯、安全标识、减速带等交通安全设施。而行驶在和县S105线上，不时可以看到警示桩、标志牌、凸面镜等防护措施，防止车辆驶出路外。
“原先和县S105线K45-K46段因私开道口多以及相关的安全标志不完善，存在安全隐患，被列入了省级安全隐患挂牌督办项目。多年来，市、县公路部门投入资金近300万元对隐患路段进行整改，2014年11月底完成整治任务，并通过交工验收及整改销案。”市公路局副局长孙智勇说，濮塘至马鞍山一级公路交安工程建设计划中，有4处平交道口交通信号工程建设任务已于2016年完成，交通信号设施具备交通控制功能，安全隐患整改到位。
近年来，市公路局以实施公路安全生命防护工程为抓手，全面排查国省干线公路潜在风险和隐患路段，对排查出的安全隐患，市、县公路部门结合公路状况、交通流量、事故特征等，按照严重程度区分轻重缓急，排列整治计划，逐步消除安全隐患。“2016年，我们已投入资金712万元完成对79公里隐患路段的整治，今年将计划投资395万元完成对126公里隐患路段的整治，剩下256公里隐患路段计划2018年6月前完成。”孙智勇说，在2016年省政府对马鞍山市国省干线安防工程实施情况进行年度考核中，位列全省第二名。
对于新建、改建、扩建公路建设项目，市交运局在设计阶段即充分考虑安全设施建设，切实做到同时设计、同时施工、同时投入使用，并健全完善公路工程交工验收制度，将安全设施作为验收重要内容，实行“一票否决制”。2014年以来交竣工的公路建设项目如G205南段改建工程、G205北段改建工程、裕溪河大桥建设工程等均按照“三同时”要求交工验收。
通过实施公路安全生命防护工程，马鞍山市国省干线公路上的一批安全隐患得到有效整治，事故高发态势得到有效遏制，有力维护了人民群众生命财产安全。
运管：科技治安源头破题推动人车并治
今年2月6日，春运总值班室的监测大厅监测到一辆危险品运输车辆以88码的速度在高速上行驶了1分多钟，超过80码的规定车速，该行车记录被车上安装的4G北斗视频动态监控完整捕捉。随后，这辆危险品运输车的驾驶员就接到了所属企业的处罚通知。
十次事故九次快，超速是道路交通安全的一大杀手。为了实时监控全市“两客一危”企业车辆运输情况，市运管局在2016年12月月底之前投入60多万安装了4G北斗视频动态监控系统，并给每辆车配备了4个摄像头，执法人员对车辆前方、驾驶员方位和车厢前后的状况了如指掌，如果车辆超速，除了各企业进行内部处罚以外，市运管局也将在行业内部进行通报。经过一段时间的有效监控，车辆超速现象大大降低，降幅达60%以上。
除了科技治安，源头治超也是保障道路交通安全的重中之重。近年来，市运管局一直采取高压态势，持续加大对非法改装违法行为的打击力度。通过一系列的专项整治行动，马鞍山市非法改装车辆违法行为有了明显改观，道路运输市场环境得到了有效净化。
“为了让超限超载车辆无处遁形，我们分组前往芜湖、合肥、滁州、铜陵等十多个地市的治超站查看记录，掌握马鞍山市货车在异地受处理情况，从外地调取证据以后，再从源头抓好后续处理。”市运管局行政执法大队队长刘军说。2016年市运管局组织执法人员在全市范围内开展打击非法改装及源头治超专项整治活动4次，共检查车辆数543辆次，现场查扣非法改装车辆44辆。市运管局相关负责人表示，源头治超行动还将继续强抓不放，从源头上斩断超载的可能性。
“今年，我们还将实现与交警、城管的资源整合、信息共享，逐步实现人力治超向科技治超的转变。”正如市运管局安全监督科科长周国栋所说，今年市运管局还将把货运车辆信息管理系统数据与公安、城管以及各区自建的视频探头资源进行统一整合、共享，并建成出租车信息化管理系统，实现“数字化”管理，推进交通运输环境升级和服务水平升级，进一步提升人民群众幸福感和获得感。
公交：强化红线意识创新安全管理举措
公共交通沟通着社会的各个环节，维系着千家万户的日常生活，安全感关乎幸福指数。市公交集团坚持强化安全管理体系，细化安全管理责任,完善安全管理制度，夯实基础，掌控过程，创新举措，做实每一项安全工作，握紧公交安全“方向盘”。
加强警企联动，共筑平安生产平安墙。自2012年起，市公交集团与交警大队联合开展“警企牵手平安行”活动，强化“人、车、路、境”的安全管理，提高安全管理实效。邀请交警走进场站、车厢着重讲解行车需要预防的重点，对电动车、老年人及隐患路段的特点进行分析等，有针对性的消除行车安全隐患。
加强自主学习，安全意识入脑入心。市公交集团建立了驾驶员安全学习记录管理机制，为每一位驾驶员配发安全学习记录本，并在全集团范围内进行经验交流。同时，邀请优秀驾驶员分享安全文明行车经验，用身边事教育身边人，用身边人影响身边人。2016年以来，已举办相关培训近20期，8名驾驶员进行了经验交流。此外，还注重驾驶员心理素质教育和家访等，突出人性化关爱，开展安全演练，举办多种形式的安全竞赛，营造良好的安全文化氛围。
结合行业自身特点，市公交集团在季节变化、重大节假日等特殊时段进行全面的安全生产大检查，在平常除组织对安全行车专项检查外，还有针对性开展专项整治，严控违章违规。针对天气、道路变化以及突发状况等，集团通过智能调度系统和微信群等发送安全提示信息，并通过管理人员进场站、上线路现场提醒等多种方式叮嘱行车安全。“尤其是对各条公交线路易发事故路段、路口，我们逐一排查线路的风险点，对易发事故点、曾经的事故情况以及易堵路段等进行标注、说明，制成安全警示图，提醒驾驶员汲取事故教训，做好行车安全。”市公交集团相关负责人称。
安全生产赏罚分明。2012年起，市公交集团设立驾驶员安全公里奖，对驾驶员的安全公里进行考核，安全行车里程与绩效直接挂钩，发生行车责任事故及危险驾驶行为的，扣减驾驶员累计公里。同年11月，出台《驾驶员违规违纪记分管理办法》，客观公平反映驾驶员日常工作中违规违纪的安全状况和规范意识。对驾驶员各类行车责任事故、危险驾驶行为、各类安全服务教育培训活动的缺席情况、有责服务投诉以及媒体、网络曝光的违法违规行为进行积分，定期统计分析，对积分靠前的驾驶员安排脱产强化培训。
通过一系列举措，市公交集团安全生产秩序得到了明显改善。去年，公交集团首次在近年来实现了全年交通事故零死亡，一般行车责任事故同比下降幅度接近60%。公交驾驶员的安全意识得到了明显提高，安全生产形势持续稳步推进。
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