强化安全生产基础 提升安全生产水平 ——慈湖高新区多措并举织牢“安全网”

万能达发电公司事故应急演练现场。

慈湖高新区主要负责人前往辖区企业实地查看企业安全生产工作。

消防部门进行安全生产检查。

慈湖高新区安全生产培训。

高新区积极组织参加“安全生产月””咨询日活动咨询日活动。。

文/记者高文亮廖岚钧通讯员黄永康姜晖赵晓静图/慈湖高新区安全环保局提供

世间万物，生命唯贵；百业兴旺，安全最重。安全生产是不可逾越的红线和底线，必须要以最坚决的态度牢牢坚守。重视安全生产，怎样强调都不为过；抓好安全生产，任何时候都不能疏忽。慈湖高新区历来高度重视安全生产工作，始终坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的工作方针，强化隐患整治和“打非治违”，把安全生产工作摆在突出位置，杜绝了重特大事故发生，确保了慈湖高新区安全生产形势的持续平稳。

辖区企业自觉紧绷安全生产这根弦

位于慈湖高新区的中石化马鞍山石油分公司江边油库，承担着中石化马鞍山各加油站的供油任务。该油库运营22年来，以“安全第一，预防为主”为主线，实现了安全生产无事故。多年来，该油库全体干部员工携手共筑安全防线，确保油库供油安全运营，做到万无一失。

今年6月是全国第十六个“安全生产月”，该油库紧紧围绕“全面落实企业安全生产主体责任”这一主题，以落实安全责任、普及安全知识、防止安全事故为重点，通过加强预案演练等系列活动，把安全生产落到实处。

“报告值班主任！1号货位正在装油的油罐车突然起火！”6月5日15时10分，在该油库演练现场，发油员用对讲机紧急报告火情，值班主任随即下达命令、按下警铃，作战、警戒、救援、抢修等小组迅速赶到现场，一场应急演练有序展开，同时也开启了该油库“安全生产月”应急演练周活动的序幕。

随着夏季来临，气温逐步攀升，为保障夏季安全生产，该油库积极开展各种应急演练，通过实战演习操作，切实提高员工处置突发事件的能力，做到居安思危、防患未然。

与中石化马鞍山石油分公司江边油库相距不远的神华神皖马鞍山万能达发电有限责任公司是一家有着20多年历史的老发电企业，2012年加入神华集团后，企业确立先进的安全管理理念，安全生产迈出了新步伐。该公司围绕安全生产目标和发展战略，全面加强安全监管，强化风险管控和安全责任落实，企业的安全生产水平得到了全面提升。

截至今年6月19日，神华神皖马鞍山万能达发电公司已实现连续安全生产4237天，为企业完成年度各项目标任务奠定了坚实基础。

落实监管责任强化督查考核

近年来，慈湖高新区认真贯彻落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“管行业必须管安全，管业务必须管安全，管生产经营必须管安全”的要求，严格落实部门监管责任，形成综合监管和行业监管合力，提高监管效能，实现安全监管全方位、全覆盖。

强化部门监管责任。

明确划分了安全生产工作职能职责，形成人人肩上有责任的安全生产工作格局，并督促负有安全监管职责的部门要按照“三个必须管”要求，依法独立承担安全监管责任，牵头抓好主管行业领域的安全生产工作，建立各部门安全生产权力和责任清单，夯实部门监管责任。

强化企业主体责任。

辖区企业及其负责人根据法律法规，设置了安全生产管理机构，配备了专职（兼职）管理人员，实行严格的全员安全生产责任制，构造安全生产责任、管理、投入、培训和应急救援五到位，真正把安全生产责任和压力层层传导到企业、到岗位，督促企业依法履行安全生产法定责任。

强化督查考核的实效性。

每个季度对重点地区、重点行业领域和重大安全隐患整改进行专项督查，明确整改时限和要求；对事故和重大隐患实行责任倒查，严格实施尽职照单免责、失职照单问责。与各社区、村和有关重点企业签订安全生产责任状，把领导干部任期安全绩效与履职评定、职务晋升、奖励惩处相挂钩，严格落实安全生产“一票否决”制度。

防微杜渐筑牢基础抓保障

坚持预防为主，努力构建常态化隐患排查治理体系。为推进事故隐患排查治理工作的制度化、规范化和信息化，慈湖高新区持续开展专家查隐患活动，大力开展政府购买服务聘请专家排查企业隐患活动，对辖区危化高化企业逐一排查“会诊”。针对“会诊”结果，按照《责令限期整改通知书》要求，督促按期整改，并组织人员对相关企业整改情况进行复查验收，加大跟踪力度，督促危化高危企业隐患整改到位。同时还建立了隐患排查台账。

高新区各部门、辖区各企业普遍建立了隐患排查台账，加强对行业和所属单位的排查及监督。

开展应急救援演练。在辖区重点行业领域和重点企业组织开展了以重大危险源、人员

密集场所和关键作业岗位为重点的应急救援演练，尤其是针对受限空间作业事故、危险化学品储存泄漏事故、灾害性天气引发的安全生产事故等开展演练，切实提高高危行业和较大危险行业企业应急救援水平，强化政府和企业协同处置安全生产事故的综合应急能力。

突出监管重点狠抓专项治理

近年来，慈湖高新区组织开展“打非治违”专项行动，以交通运输、建筑施工、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、民用爆炸物品、冶金、土小企业等行业和领域为重点范围。专项行动开展以来，督促、指导生产经营单位自查自纠的同时，全面摸排，严肃查处各类非法违法行为，纠正违规违章行为。共对12家非法生产经营单位实施强制断电，对20余家安全环保隐患较多“小散乱污”土小企业依法实施关停。

此外，高新区以建设工程施工工地和“三合一”“多合一”场所为重点先后开展夏季消防检查、冬春火灾防控和公共娱乐场所、医疗卫生机构、学校、快递企业等多次安全专项治理。

强化安全生产意识开展安全教育培训

慈湖高新区坚持宣教结合，努力提高全民安全意识。以每年的全国“安全生产月”活动为载体，围绕相关主题，组织开展了“安全发展主题宣讲”“应急演练周”“安康杯”及“媒体安全生产专题行”等系列活动。据统计，在“安全生产月”活动期间，高新区共向辖区企业发放安全宣传挂图80套500余张进行张贴、发放安全宣传图书300余册，向社会发放安全宣传资料2万余份，悬挂标语100余幅。

此外，慈湖高新区还开展了不同层次、形式多样的教育培训活动。2016年至今，共开展各类安全培训近20期，培训生产经营单位负责人、安全管理人员、特种作业人员800人次，督促、指导企业开展了全员安全教育、三级安全教育培训，在企业班组积极开展安全大讲堂、亲情安全教育等主题安全教育活动，提升了从业人员安全技能。

扎实开展职业卫生监管提高职工安全健康水平

2016年，高新区成功举办一期职业卫生基础建设工作专题培训班。80余家企业近100人参训。组织对全区企业职业卫生基础建设工作情况进行摸排，依据摸排情况，对企业进行分类，落实126家企业职业卫生基础建设工作任务，召开检测服务机构对接会，帮助企业开展职业卫生检测工作。完成40家企业职业病危害防治评估材料审查工作，被抽查的6家企业现已通过国家安监总局职业病危害防治评估组评估验收，综合评估成绩优秀，受到市安委办通报表彰，从源头上控制职业病危害，提高企业职工安全健康水平。

■主办：市安全生产监管局马鞍山日报社

■总策划：丁以慧刘斐

■总统筹：黄世山张承学王贤俊

■策划统筹：谷雨陶宏文

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