郑蒲港新区：细化“三个责任”坚守安全“红线”
安全生产责任层层落实到基层、基层安全生产实现网格化常态化管理、在严格落实生产安全事故责任追究制度上较真碰硬……近年来，郑蒲港新区党工委、管委会高度重视安全生产工作，紧扣“强化安全法治，保障安全生产”工作主题，坚守安全红线，以防范遏制重特大生产安全事故为重点，认真研究部署涉及安全生产重大事项，通过细化“三个责任”，依法加大监管力度，新区安全生产形势持续保持平稳发展，工矿商贸领域连续四年实现“零事故”、“零死亡”，没有出现安全生产“一票否决”事项，连续四年被市政府评为安全生产“优秀单位”。
郑蒲港新区始终把建立健全安全生产责任制作为安全生产工作总抓手，印发了《郑蒲港新区安全生产党政同责一岗双责齐抓共管暂行规定》，每年年初与两镇及新区各部门单位签订安全生产目标责任状，并将责任压力传导到基层，要求两镇与村（社区）、重点企业签订安全生产目标责任书，形成了层层分解工作任务、落实工作责任，完善一级抓一级、层级职责分明的责任体系。
为确保安全生产管理触角真正延伸到末梢，郑蒲港新区制定出台了《安全生产基层安全监管员协管员管理办法》，实现了基层安全生产网格化常态化管理。同时为了规范新区安全事故和事故隐患的报告，落实生产安全事故责任追究制度，及时制定了《郑蒲港新区安全事故及事故隐患报告办法》，在严格落实生产安全事故责任追究制度上较真碰硬，对未严格落实事故隐患报告制度的1名镇主要领导，进行了问责处理。
为进一步规范和捋顺新区和两镇镇安全生产安全委托执法体系，新区管委会与和县人民政府、两镇政府与和县安监局均签订了《安全生产监管行政执法委托协议书》，扫清了新区安全生产监管行政执法障碍，做到了安全监管有法可依、依法监管。
新区还始终保持“打非治违”高压态势，按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总体要求，坚持问题导向，全面开展安全生产大检查、大排查，深化重点行业领域专项整治，彻查重点行业安全隐患，扎实开展“铸安”行动和“严执法、排隐患、强管理”、“百日攻坚”等专项治理，形成安全生产“打非治违”常态机制，有效堵塞了管理漏洞，强化了源头管理。在依法打击的同时，新区更加注重预防在先，加强人防、物防、技防、信息防，舍得花钱“买”平安，新区财政先后拿出3000余万元用于道路安全基础设施改造、特种设备维修更换和安全生产设备购买等项目建设。
此外，郑蒲港新区还根据安全生产工作实际需要，不断创新安全监管方式，以适应新形势新任务的需要。新区建立了完善的生产经营单位安全风险辨识管控体系，确保企业安全风险得到有效管控；制定了《郑蒲港新区建设项目施工场地内地下管线保护管理办法》，从根本上消除了各类管线遭遇破坏引发的各类安全事故。新区还扎实开展安全生产宣传教育活动，广泛宣传安全知识，普及以人为本的安全文化，提升广大从业人员安全生产意识。
下一步，郑蒲港新区将进一步明确、细化“三个责任”，进一步强化安全生产责任意识和忧患意识，更加健全责任考核机制和严格责任追究制度，推进依法治安，狠抓工作落实，并针对隐患构建风险分级管控和隐患排查治理双重预防工作机制，严防风险演变、隐患升级导致生产安全事故发生，为新区快速发展保驾护航。（更多报道详见9版）
本报记者柴胜松通讯员沈运开
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