雨山区出台全面推行河长制工作方案“一河一策”治理河湖水系每条河流都将有管事的“河长”
今年7月底前，雨山区条条河流都将有“专职管家”；到2020年，全区基本消除城市建成区黑臭水体和劣五类水体……6月2日，记者从雨山区获悉，为进一步加强河湖管理保护工作，《雨山区全面推行河长制工作方案》（以下简称《方案》）已于日前正式出台。《方案》指出，将通过在全区江河湖塘全面推行河长制，为实现“河畅、水清、岸绿、景美”的河湖管理保护目标提供重要制度保障。
今年7月底前建成三级河长制体系覆盖全区江河湖塘
作为强化生态保护、推进生态文明建设的重要一环，保护江河湖泊的重要性不言而喻。根据《方案》，该区将于今年7月底前，建成区、乡镇（街道）、村（社区）三级河长制体系，覆盖全区江河湖塘。
谁来当这些江河湖塘的“河长”？雨山区农委项目办主任徐元忠介绍说，雨山区设立了总河长、副总河长，分别由区委、区政府主要负责同志担任，区内主要河湖设立区级河长，由区相关领导担任河长。各乡镇（街道）设立本级总河长、副总河长，分别由本级党委、政府主要负责同志担任；所辖区域内各主要河湖设河长，由本级党政班子成员担任河长。各行政村（社区）设村级河长，由村两委班子成员担任河长。
“目前，雨山区境内长江、采石河、雨山湖、永丰河、慈湖河等主要河湖已设立了区级河长。”徐元忠说，今年7月底前，乡镇（街道）、村（社区）都将制定出台全面推行河长制工作方案，实现辖区江河湖塘全覆盖。也就是说，每条河流，都将有管事的“河长”。
《方案》不仅将责任明确到人，还设定了阶段性的目标。按照《方案》要求，到2020年，全区用水总量控制在1.052亿立方米以内，万元GDP、万元工业增加值用水量分别比2015年下降27.5%、20%；辖区内长江流域采石河下游国控断面和采石河上游、采石水厂两个省控断面水质达优良，基本消除城市建成区黑臭水体和劣五类水体。到2030年，全面消除城市建成区黑臭水体和劣五类水体。
“一河一策”、“一湖一策”精细化治理河湖水系
河长制并不是仅仅为每条河流指定一个负责人这么简单。作为一种制度，河长制包含会议、督办、巡查、信息共享等多项内容。
比如说分级建立的河长会议制度，将定期召开，协调解决河湖管理保护中的重点难点问题。以雨山区级河长会议为例，成员单位将包括该区16个部门单位，每一家单位都有具体的工作职责。“通过建立河长制，将相关单位和部门拧成一股绳，密切配合，形成治水合力。”徐元忠说。
《方案》同时明确了全面推行河长制的六大主要任务，分别为加强水资源保护、加强河湖水域岸线管理保护、加强水污染防治、加强水环境治理、加强水生态修复和加强执法监管。
作为每条河流的“专职管家”，“河长”们具体都要干什么？又该怎么干？《方案》对此也有明确。
“河长”的作用是明晰河湖管理责任，协调各部门共同发力保证河畅水清。徐元忠说，“河长”主要负责组织领导相应河湖（沟塘）的水资源保护、水域岸线管理、水污染防治、水环境治理、水生态修复、执法监管等工作；协调解决河湖管理保护重大问题。同时，牵头组织对河湖管理范围内突出问题进行依法整治；协调跨区域河湖上下游、左右岸实行联防联控；检查、督促下一级河长和相关部门履行职责情况，强化考核激励问责。
“因地制宜组织编制所辖河湖‘一河一策\’、‘一湖一策\’方案，精细化治理河湖水系，将是未来‘河长\’们工作的重要内容。”徐元忠说，雨山区境内城乡河流环境差异较大，必须通过持续“走河”才能掌握基本情况。“河长”需要摸清造成河湖水质污染的原因，包括污染源、排污口等状况，制定“一河一策”、“一湖一策”，包括综合整治措施、长效管理措施、治理工作安排等，着力解决河湖管理保护的突出问题。
江河湖塘显著位置将设立河长公示牌方便群众监督
发现有人向河里偷偷排污怎么办？发现身边河流水质有问题又该找谁？以后，你只需找到竖立在河边的河长公示牌，拨打监督电话，就能找到相关责任人，解决相关问题。
根据《方案》，雨山区将在江河湖塘显要位置设立河长公示牌，标明河长姓名、河湖概况、管护目标、监督电话等内容，拓展公众参与渠道。“河长公示牌就像‘河长\’们的一张张身份证，方便群众清楚地了解河长姓名、治理标准等相关情况，便于市民参与监督。”徐元忠说，此外，该区还将聘请社会监督员对河湖管理保护效果进行监督和评价，营造社会各界和人民群众共同关心、支持、参与和监督河湖保护管理的良好氛围。
本报记者刘挺通讯员赵芳
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