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立足八个到位坚决打赢秸秆禁烧攻坚战

长丰报 2016-10-25 14:57 大字

5月20日以来,副县长俞成山连续赴全县各乡镇(区)指导督查秸秆禁烧工作,听取乡镇贯彻落实县委、县政府秸秆禁烧工作会议精神的全面汇报,与乡镇座谈交流秸秆禁烧工作方法和经验,并就切实打好午季秸秆禁烧攻坚战提出了具体的要求。俞成山强调,各乡镇(区)要抓住当前小麦尚未全面开镰收割的宝贵时间,立足早宣传、早发动、早组织、早安排,做到八个到位,确保打赢午季秸秆禁烧这场硬仗。

(一)思想认识要到位。认识的高度决定行动力度,行动力度决定工作成效。思想认识不到位秸秆禁烧工作肯定要出事。一要充分认识到今年秸秆禁烧工作是史上最严的一次,在时间上是全年禁烧,在范围上是全域禁烧,在对象上是全物禁烧。二要充分认识到秸秆禁烧工作由于其特殊性,每年工作都要从零开始,要注意克服麻痹大意思想,精心组织安排。三要充分认识到秸秆禁烧工作是一场持久战、艰巨战,时刻绷紧禁烧这根弦,片刻不能放松。四要充分认识到秸秆禁烧工作是党员干部份内职责,是国家政策要求,是上级党委、政府布置的政治任务。要通过提高这四个方面认识,将广大党员干部的思想认识统一到县委、县政府的决策部署上来,树立坚决打赢秸秆禁烧这场硬仗的信心和决心。

(二)宣传发动要到位。一要抓住宣传的重点。重点宣传秸秆禁烧的政策、焚烧秸秆的危害、禁烧奖惩规定、禁烧常态化管理等,加大对正反两面典型的宣传力度,倡导诚信禁烧。二要注意宣传的方式方法。要综合运用各种有效的宣传手段,多层次、全方位、反复不间断地宣传秸秆禁烧工作。三要注重宣传的实效。要让每个干部、每个群众都充分了解掌握秸秆禁烧的政策规定,形成强大的禁烧舆论氛围。

(三)责任落实要到位。一要层层签订责任状(承诺书),抓住普通农户、种粮大户、合作社、农机手、企业、学校、环卫公司等载体,把责任和压力层层传递,形成全民抓禁烧的局面。二要全面推行联户联保责任制,实行村民自治、诚信互保。三要夯实三级网格责任,把党委、政府的部署和要求落实到全体党员干部身上,落实到每个网格责任人身上。

(四)农机准备要到位。一是以村为单位,摸清农机底数,建立农机需求台账。二是以乡镇(区)为单位,统筹安排、科学调配农机。三是县农机局要做好全县农机的调配工作,确保全县农机的需求。四是全面推行联收联耕。农机条件好的地方要积极推行联收联耕,农机条件差的地方要充分发挥家庭手扶拖拉机的作用,因地制宜采取“秸秆粉碎、先犁后耙"等方式进行耕种。

(五)应急预案要到位。一是做好秸秆何处去的预案,解决好秸秆出路问题。二是做好缺乏劳动力户帮扶预案,及时组织人力帮助他们做好秸秆离田、还田工作。三是做好重点人群监管预案,解决难点问题。四是做好耕种模式预案,多渠道消化秸秆。五是做好应急抢险预案,确保突发事件“发现的了、控制的住、处理的好"。六是做好抽水栽秧预案,确保群众及时有水栽秧,不误农时。

(六)信息畅通要到位。一是乡镇(区)辖区内信息畅通要到位。要实行严格的限时报告制度,确保各乡镇(区)主要负责人对辖区内禁烧工作动态能及时掌握。二是对上信息畅通要到位。乡镇(区)要加强和县直有关单位的联系,对省市督查、媒体采访的要第一时间向县直相关单位通报。三是横向信息要畅通。村与村之间、乡镇与乡镇之间要互通信息,相互弥补,形成秸秆禁烧工作全县一盘棋。

(七)监管措施要到位。再好的措施不落实或者落实不到位,都是一场空。在禁烧工作中,要自始至终紧抓落实不放松,重点解决乡(镇)、村(居)干部工作不实和执法执纪不严的问题。各乡镇(区)都要采取巡视、督查、抽查、暗访等有效措施,确保党委、政府制定的秸秆禁烧和综合利用政策措施不折不扣的落实下去,执行过程中不走样。

(八)奖惩措施要到位。奖励兑现要到位。该兑现给群众和企业的奖补政策要及时兑现到位,该兑现给村的工作经费要及时兑现到位,按规定该给干部职工的误工补助也要及时兑现到位,打造诚信政府,提高政府的公信力。对禁烧中敢于担当、成效突出的干部要加大培养选拔力度。处罚措施要到位。通过严格执行禁烧各项纪律规定,保证党委、政府各项措施落实到位,打造务实政府,提高政府的执行力。一是严惩第一把火,对焚烧者要从严、从快、公开处理,并追究相关三级网格责任人的责任。二是发现其它焚烧秸秆的,也要按照相关政策规定公开处理到位。三是禁烧期间三级网格责任人脱岗、离岗的,要严肃处理。四是三级网格责任人虽在岗在位,但未尽职尽责,因玩忽职守、渎职、失职造成影响的,也要严肃问责。

(宇明明)

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