节约集约利用土地转变资源利用方式
邱集村整村推进示范项目扎实推进
杜集乡邱集村整村推进农村土地整治示范项目由皖国土资【２０１２】２４２号文件下达的通知及皖国土资【２０１２】１４８号文件的立项批复。项目涉及一个行政村，４０个村民小组，６７３户，共２４６８人。共分为两个阶段：农地整理阶段及新村建设阶段。
农地整理项目概况
该项目批复农地整理投资３３８９万元，建设规模１５１２３．４６５亩。其中：农地建设规模１３８１８．１８６亩，实施后可新增耕地４８３．４２３亩，新增耕地率３．５０％；村庄建设规模１３０５．２７９亩，整理后新增耕地１２０５．６７６亩，新增耕地率９２．３７％。农地整理项目已于２０１３年８月通过省国土厅验收．
新村建设项目概况
新村建设工程于２０１４年１０月在合肥市公共资源交易中心分四个标段对外进行招标。２０１４年１１月２日进行开工建设，新村建设工程规划设计１４７套住房及公用设施，建筑面积９３７１０ｍ２，房屋主体结构为一层、两层及两层半砖混结构。房建总投资１．０３５１亿元，群众自筹３０００万元，目前已筹１２００万元。２０１４年１１月２日开工建设，现在房屋主体工程目前已经入收尾阶段，已有九十余栋房屋通过主体验收。新村附属设施及绿化等已通过合肥市招投标中心招标，企业即将入场开始建设。
杜集乡国土所为邱集新村的建设付出了巨大的努力，全体工作人员发扬不怕苦不怕累的精神，从农地整理阶段的田间地头丈量农地，到新村建设阶段的挨家挨户的房屋及附属设施的丈量，大家都流了不少汗水。但正如乡领导所说，“我们的汗水见证了邱集村的变化，邱集村全体群众生活条件的改善就是对我们辛苦付出的最大回报"。
占补平衡项目收益好
杜集乡２０１４年县级占补平衡项目以坑塘复垦为主，共涉及何岗、隆兴、胜利、刘兴、团结五个项目六个行政村，项目总规模２０３．０３５５亩，净增耕地面积２０３．０３５５亩。皖国土资【２０１４】１５号文予以批复。分别是何岗村废塘复垦项目２１．６亩；隆兴村废塘复垦项目２７．５０１亩；胜利村废塘复垦项目３８．４５１亩；刘兴村废塘复垦项目６６．３９９亩；团结村废塘复垦项目４９．０８４５亩。现根据杜集乡有关会议精神，给予涉及的行政村平均每亩５００元的奖励，共奖励金额１０１５１６元。
２０１５年，杜集乡在全乡范围内完成占补平衡项目坑塘复垦２６０亩。
危房改造惠及民生
农村危房改造是国家保障性安居工程的重要组成部分。杜集乡自２０１０年以来，每年坚持申报农村危房改造项目，在杜集乡全乡范围内共申报危房改造１９００多户，涉及贫困人口７０００余人。
杜集乡危房改造项目严格按照国家相关标准执行。补助对象分为四类，分别是：一是分散供养五保户。是指未进敬老院安置、仍在农村分散居住的五保户。农村危房改造补助资金原则上只安排无房或居住在危房中的农村分散供养五保户。二是低保户。是指生活比较贫困，享受了国家低保政策，有民政部门颁发的低保证书的农户。三是贫困残疾人家庭。是指家庭生活比较贫困，有残联部门颁发的残疾人证书的农户。四是其他贫困户。是指经济上比较拮据，收入在当地贫困线以下的困难农户。
为确保在危房改造过程中结果的公平性及操作的规范性，杜集乡国土所坚持由熟悉农户具体情况的村级责任人据实上报，再由乡国土所人员逐一上门确认，最后还要接受县级主管部门的一一审核。确保符合条件并且有需要的农户能够享受到危房改造政策的实惠，为杜集乡城镇化建设及美好乡村建设做出了巨大贡献。
加大执法力度 保障土地资源
为确保土地执法监察巡查工作取得实效，杜集乡国土所采取有力措施，加大土地巡查力度。保障了杜集乡土地资源的合理利用，减少了违法违规用地现象的发生。
杜集乡国土所根据上级要求及杜集乡实际情况，在土地执法监察巡查过程中采取全方位、全天候、不定期的巡查方式，有效提高了巡查的效率。坚持按照《合肥市国土资源执法动态巡查“四个一"规定》的要求，完善巡查制度，改进巡查方式，提升巡查力度。同时，杜集乡国土所还制定了三点巡查规范，确保土地执法监察巡查工作规范、有效。一是明确责任狠抓落实，每周不少于两次巡查，每月不少于八次巡查。二是对巡查过程中发现的情况进行仔细核对，不放过任何违法违规用地行为，并对当事人进行土地法律法规宣传，确保合法用地。三是强化责任，建立责任追究制，做到从源头制止各类国土资源违法行为发生。
积极开展城乡建设用地增减挂钩项目
为贯彻落实国家土地管理有关政策，促进土地资源合理利用，减少农村宅基地闲置、浪费现象，减轻农民负担，促进美好乡村建设，杜集乡国土所根据＜＜杜集乡土地利用总体规划＞＞和县政府开展旧村庄改造的相关规定的要求，积极开展城乡建设用地增减挂钩项目。
近年来，杜集乡国土所通过在全乡范围内已经完成了多个地块的复垦工作，包括２０１４年第二批次、２０１４年第三批次及２０１５年第一批次的城乡建设用地增减挂钩项目。其中２０１４年第二批次共包括两个地块，分别是杜集村缪三户组及杜集村汪圩组，２０１４年第三批次包括两个地块，分别是杜集村田湾组、张湾组及义合村西岗组。２０１５年第一批次包括四个地块，分别是迎新村陆小圩组和旗杆组，高祠村后庄组及庙后村大中户组。这三个批次的增减挂钩项目共涉及到拆迁户数２２９户，８５４人，净增耕地面积４５５．８２３３亩。
土地所执法动态巡查线路图
本版策划、组稿：黄磊 张文 王立顺
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