从源头上预防人事工作的腐败胡荣兵
人事编制工作始终运行在错综复杂的社会环境中，受各方面的影响，导致腐败现象发生的土壤和条件依然存在。对此，我们一定要始终保持清醒的头脑。一方面，要增强居安思危的忧患意识，充分认识反腐败斗争的紧迫性和长期性，旗帜鲜明、毫不动摇地抓好党风廉政建设；另一方面，要树立反腐败斗争必胜的信心，更加自觉地贯彻关于党风廉政建设和反腐败工作的部署，围绕提高党的领导水平和执政水平，提高拒腐防变和抵御风险能力这两大历史性课题，建设信用政府、建成务实班子、成为放心干部。
目前，从职能上来看，人事工作容易滋生腐败的环节主要体现在考试录用（聘用）干部、考核干部、使用干部、工资晋级、干部调配工作、评聘专业技术职务、军官转业安置工作七个方面。
一、深化人事制度改革须从源头防腐
进一步加强机关事业单位管理的各项规章制度建设。要着眼于制度建设，按制度办事，靠制度管人，形成有利于用好权、管好钱、办好事的机制。经过多年的努力和探索，我们已经积累和形成了一些行之有效的规章制度。对此，要继续坚持，并根据形势发展的需要，不断加以补充完善，保证各个方面都有切实可行、便于操作的制度约束，不让违纪违规行为有可乘之机。要坚持民主集中制，完善议事制度，重大事项必须经党组集体讨论决定。在财务管理上，要严格有关规定，定期报告和通报；在公务活动中，要认真执行服务承诺制、首问责任制和办文办事限时制，提高办事效率，自觉接受群众和社会监督。
建立人事权力运行的约束机制。要针对权力运行过程中容易滋生腐败的漏洞和薄弱环节，通过深化改革和制度创新，建立结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制。要把涉及人、财、物等热点、重点部门和关键岗位作为廉政建设的重点来抓，在进行经常性教育的同时，进一步完善制约机制。这是抓好廉政建设的一项基础性工作。对群众关注的公务员考试录用、专业技术职务评审、享受政府特殊津贴人员和学术技术带头人选拔、人才资金使用、工资与退休审批以及军转干部安置等问题，从具体经办受理、科室审核、领导审批等重要环节，要逐步建立有效制约监督机制，并狠抓落实，切实防止违规违纪问题的发生。
二、反腐倡廉工作要常抓不懈，警钟长鸣
结合实际抓紧研究提出党风廉政建设工作措施。对部署的任务进行分解，确定责任主体，做到责任明确，目标具体，措施有力，保证各项任务扎扎实实地落到实处。要坚持教育、制度、监督并举，抓住重点；要注意工作的连续性，要坚持以往开展反腐倡廉工作成功的做法，创造性地开展工作，巩固亮点；要针对存在的不足有针对性地开展工作，攻克难点。
切实加强监督检查，抓好工作落实。监督检查要与纪检监察审计业务工作紧密结合，在监督检查各单位执行党的路线方针政策和局党组重大决策执行情况中，注意发现存在的失误和偏差；在党风廉政建设责任制考核、廉洁自律、案件检查等项工作中，注意发现领导干部存在的轻微违规违纪行为；在群众的信访举报中，注意发现党员干部思想作风、工作作风和生活作风等方面的问题。特别是对违背求真务实精神的各种不正之风和错误做法，要及时发现并坚决纠正。对严重违背求真务实精神、违反纪律的要严肃认真地处理。在监督检查工作中，要始终注重做到“三个结合”：一是把澄清问题与帮助改正错误相结合。二是把耐心教育与限期整改相结合。三是把教育挽救干部与营造干事创业的宽松环境相结合。
大力开展党风廉政宣传教育，完善反腐倡廉“大宣教”格局。一是提高认识，明确责任。纪律检查机构作为党内监督的专门机关，在具体组织实施反腐倡廉宣传教育工作中，应发挥其重要作用。要认真履行组织协调的职责，整合反腐资源，加强建设和完善反腐倡廉“大宣教”工作格局，以增强宣传教育的整体效应。二是全面开展，突出重点。始终坚持把“三个代表”重要思想作为开展反腐倡廉宣传教育的指针，按照与时俱进的要求，保证宣传教育沿着正确方向。把反腐倡廉宣传教育工作贯穿于党风廉政建设各项工作之中，并提出具体要求，明确工作目标。把县处级和县处级以上领导干部作为反腐倡廉教育的重点对象。突出思想道德教育和纪律教育。三是形式多样，注重实效。反腐倡廉的宣传工作，既要重视在部门内的宣传，又要重视在部门外的宣传，一定要紧密结合本部门、本单位的实际，积极探索，不断创新。四是完善制度，严格考核。加强对宣传教育工作的检查考核力度，加大其在年度目标考核中的比重。积极主动地加强与相关单位的联系，尽职尽责地组织协调好反腐倡廉宣传教育工作，加快形成“大宣教”工作新格局。
进一步加强纪检监察审计干部队伍自身建设。在推进纪检组长专职队伍建设的同时，要加强思想政治建设、能力建设和作风建设，提高纪检监察干部队伍的整体素质。要深入思考和通盘谋划纪检监察审计工作，努力改变工作中那些不合时宜的思想观念、工作方式和方法，弘扬求真务实精神，大兴求真务实之风，扎扎实实抓好工作落实。
（作者单位：市人力资源和社会保障局）
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